| |
судья.
Основное звено судебной системы штатов - суды общей юрисдикции, которые
выступают под самыми разными названиями, например в шт. Нью-Йорк это ВС. в шт.
Кали4юрния - высшие суды, но чаще всего они именуются окружными судами. Как
правило, они рассматривают по первой инстанции уголовные дела обо всех
преступлениях, предусмотренных законодательством соответствующего штата, кроме
малозначительных уголовных проступков, и гражданские дела с любой суммой иска,
кроме тех категорий дел. для разбирательства которых созданы в данном штате
специализированные суды. В некоторых штатах окружные суды вправе рассматривать
лишь уголовные дела о преступлениях, за которые может быть назначено лишение
свободы на срок до 5 лет или только до 1 года. что значительно расширяет
прерогативы апелляционного суда данного штата в качестве суда первой инстанции.
Вместе с тем окружные суды выступают в качестве вышестоящей инстанции по
отношению к судам ограниченной юрисдикции, поскольку они вправе в ряде случаев
рассматривать жалобы на их решения.
Дела в окружных судах рассматриваются либо единоличными судьями,
либо судьями с участием присяжных заседателей. В настоящее время количество
присяжных в американских судах любых инстанций, в том числе и в федеральной
системе судов, составляет при разбирательстве уголовных дел 12 или меньше, но
не менее 6 присяжных, при разбирательстве гражданских дел - чаще всего 6, если
стороны не потребуют увеличения числа присяжных. В большинстве штатов для
признания подсудимого виновным требуется вынесение присяжными единогласного
вердикта. Назначение подсудимому наказания, как правило, входит в компетенцию
только судьи, однако в некоторых штатах присяжные своим вердиктом должны решать
и вопросы наказания (о допустимости вынесения смертного приговора и др.).
Помимо названных звеньев общей системы судов в каждом американском штате
имеются суды ограниченной юрисдикции, которым доверяется рассматривать дела о
малозначительных преступлениях, наказываемых штрафами либо краткосрочным
лишением свободы, а также гражданские дела с небольшой суммой иска, чаще всего
до 1 тыс. долл. Они носят названия муниципальных городских, полицейских судов,
иногда - судов графств, судов общих сессий и т.п. Дела в них слушают магистраты
или мировые судьи, не обязательно обладающие профессиональной юридической
подготовкой.
Во многих штатах действуют также суды специальной юрисдикции - либо
самостоятельно, либо при окружных судах. Это суды по налогам, по земельным
спорам, по делам о наследовании, по претензиям к властям штатов, суды,
разбирающие огромное количество дел о нарушениях правил дорожного движения, и
др. Важное место среди них занимают суды по делам несовершеннолетних, нередко
объединяющие и функции семейных судов. Они разбирают дела о правонарушениях
несовершеннолетних, принимают меры к родителям, не заботящимся о своих детях,
контролируют условия воспитания в неблагополучных семьях, пытаются разрешать
семейньге конфликты и т.п.
В системе американских учреждений на уровне федерации и штатов отсутствуют
специальные органы конституционного контроля, поскольку эти функции выполняются
судами общей юрисдикции. ВС США прецедентом 1803 г. ввел для себя. а также и
для других федеральных судов исключительное по своей важности полномочие
толковать положения Конституции США и объявлять недействительными законы,
изданные Конгрессом США и легислатурами штатов, а также любые акты
исполнительной власти по мотивам их противоречия Конституции. ВС США, как и
другие федеральные суды. вправе по тем же мотивам отменять решения любых
судебных органов. В свою очередь ВС штатов самым активным образом рассматривают
дела, связанные с толкованием конституций и законов штатов. Суды общей
юрисдикции в штатах также выступают в роли органов конституционного контроля и
административной юстиции, поскольку они нередко принимают к своему рассмотрению
жалобы на действия административных учреждений и должностных лиц по мотивам
неправильного применения теми законов.
Назначения на все судейские должности в федеральных судах производятся
президентом США с согласия Сената, который вправе отвергнуть предложенную
президентом кандидатуру. К кандидатам на должности федеральных судей
предъявляются высокие требования как в профессиональном,так и в этическом плане
(большой опыт работы в качестве адвоката, юрисконсульта или университетского
профессора, безукоризненная репутация и др.). Федеральные судьи назначаются на
свои должности пожизненно и могут быть смещены лишь в результате сложной
процедуры импичмента. Магистраты, работающие при окружных федеральных судах,
назначаются на свои должности судами на 8-летний срок либо на 4 года, если они
исполняют свои обязанности по совместительству.
Судьи ВС и апелляционных инстанций в большинстве штатов назначаются
губернаторами с согласия Сената либо иного законодательного органа штата на
срок 6-15 лет, чаще всего с правом повторного назначения. В таком же порядке в
некоторых штатах занимают свои должности и судьи нижестоящих судебных инстанций.
Однако большинство судей в штатах выбираются населением в ходе избирательных
кампаний. Такая система при всей ее внешней демократичности давно уже стала в
США предметом критики, ибо на первый план здесь нередко выступают интересы
противоборствующих политических партий, а не профессиональные и личные качества
кандидатов. В результате во многих штатах за последние десятилетия все чаще
разрабатываются новые варианты системы занятия должностей. В основе этих
вариантов обычно лежит так называемый миссурийский план (впервые введен в 1940
г... в шт. Миссури): губернатор
штата назначает на должность судьи 1 из 3 кандидатов, предложенных ему
специальной квалификационной комиссией экспертов, а после года его пребывания в
|
|