| |
вести уголовное преследование против корпораций и иных нарушителей
установленных правил.
В целях борьбы с "обманом потребителей" (ложная реклама товаров, поставка
фальсифицированных или неправильно маркированных продуктов, требование оплаты
неоказанных услуг и т.п.) ныне приняты сотни правовых актов на уровне
законодательства федерации и
штатов. Издание этих актов явилось реакцией законодателей на развернувшееся в
60-х гг. движение потребителей, возглавляемое известным общественным деятелем
Ральфом Нейдером, против обмана и злоупотреблений в сфере торговли и услуг.
Национальная администрация по вопросам продовольствия и лекарств издает перечни
стандартных требований, предъявляемых к качеству соответствующих продуктов.
Действующее законодательство позволяет потребителям и их ассоциациям, как и
государственным органам, выбирать между требованием возбуждения уголовного
преследования и предъявлением гражданского иска к торговым фирмам и поставщикам
услуг, занимающимся обманом потребителей.
Уголовное право. Уголовное право американских штатов сформировалось и долгое
время развивалось на основе системы английского общего права, в свою очередь
сложившейся из большого числа накопившихся за много столетий судебных
прецедентов, т.е. решений судов высших инстанций по определенным правовым
вопросам. Собственно американское общее право в дальнейшем развивалось все
более самостоятельно ;в решениях судов штатов и федерации,. однако и до
настоящего времени сохраняется достаточно заметная его связь с английской
системой общего права, и особенно с правовой доктриной.
С первых же десятилетий существования США все более важную роль в качестве
источников уголовного права наряду с нормами общего права стали играть статуты
- законодательные акты, принимавшиеся Конгрессом США и законодательными
собраниями отдельных штатов. В начале XX в. в рамках общей консолидации
законодательства штатов в большинстве из них были приняты свои УК, или, вернее,
разделы свода законов штата, регулирующие ответственность за уголовные
преступления. В последующем они. как правило, подвергались многочисленным
изменениям и дополнениям.
Федеральное уголовное законодательство впервые было кодифицировано в разделе о
преступлениях изданного в 1873-1877 гг. Свода законов США, затем в существенно
измененном виде вновь систематизировано в 1909 г. и, наконец, реформировано в
1948 г. в качестве ч. 1 разд. 18 Свода законов США, представляющей собой
действующий федеральный УК. По существу, это изложенное в алфавитном порядке и
плохо упорядоченное собрание отдельных действующих федеральных уголовных
законов. Предпринимавшиеся.с конца
60-х гг. попытки осуществить кардинальную реформу федерального уголовного
законодательства пока оказались безрезультатными. Некоторые из проектов
становились предметом обсуждения в одной или обеих палатах Конгресса, но были
отвергнуты либо из-за их "чрезмер-нойлиберальности", либо, напротив, из-за
откровенно консервативного или даже реакционного их характера, как, например.
проект "С-1" 1973 г. и ряд его последующих модификаций, представленных
сторонниками "жесткого курса" в области уголовной политики.
Важным этапом на пути реформы федерального уголовного законодательства стало
издание в октябре 1984 г., в период администрации Р. Рейгана. Комплексного
закона о контроле над преступностью. В нем в духе сторонников жесткой уголовной
репрессии регулируются вопросы назначения и исполнения наказаний, меры борьбы с
опасными преступниками и рецидивистами и другие аспекты деятельности
федеральной судебной системы.
В силу исторически сложившегося на базе Конституции США распределения
компетенции федерации и штатов в сфере уголовного законодательства федеральный
УК. а также иные уголовно-правовые нормы, содержащиеся в других разделах Свода
законов США. имеют весьма ограниченную область регулирования. Ими
устанавливается ответственность за преступления федеральных служащих, а также в
случаях, когда совершение преступления сопряжено с пересечением границы между
штатами (например, при торговле наркотиками. сбыте похищенных автомобилей).
Поэтому подавляющее большинство лиц, привлекаемых в США к уголовной
ответственности, обвиняется в нарушении не федерального законодательства, а
норм УК и других законов отдельных штатов.
В свою очередь УК 50 американских штатов, принимавшиеся и изменявшиеся в разные
исторические периоды и под влиянием противоречивых направлений в карательной
политике и доктрине уголовного права, нередко представлявшие собой плохо
систематизированные собрания нормативных положений, со временем все более стали
обнаруживать значительные и ничем не оправданные различия в определении круга
наказуемых деяний, признаков отдельных преступлений, в наказаниях и т.п. Эти
обстоятельства и устарелый характер многих положений большинства кодексов
нередко становились серьезным препятствием в борьбе с преступностью, особенно
организованной.
Поэтому в середине XX в. началось движение за реформу уголовного
законодательства штатов, в которой решающую роль сыграл подготовленный
Институтом американского права Примерный УК (1962). Этот документ вобрал в себя
опыт развития американского уголовного права и истолковал его в довольно
либеральном духе, и с учетом высокого уровня юридической техники на него
неизбежно ориентировались составители всех проектов УК, предлагавшихся
законодательным собраниям штатов начиная с 60-х гг. В результате к середине
80-х гг. в более чем 40 штатах были приняты новые УК, что привело и к
обновлению, и к сближению уголовного законодательства штатов. Между вновь
принятыми УК сохраняются немалые различия,однако все они отныне представляют
|
|
