антитрестовского законодательства. Например, ими широко используется 
традиционный институт доверительной собственности, предусматривающий передачу 
имущества, акций и т.п. в распоряжение доверительного собственника, для 
сосредоточения в банках управления имуществом хозяев крупнейших состояний. В 
результате антитрестовское законодательство имеет своим следствием отнюдь не 
ликвидацию монополий. а создание весьма гибкой системы 
государственно-монополистического регулирования экономики.
Трудовое законодательство в США начало активно развиваться с 1870-х гг. в ходе 
острых социальных конфликтов между крупными предпринимателями и теми 
профсоюзами, которые решительно защищали интересы рабочих. К настоящему времени 
сложилась система нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, в которой 
решающая роль принадлежит ФЗ, хотя и в ведении штатов остается весьма широкий 
круг вопросов.
В 1930-х гг.. в период "нового курса" президента Ф. Рузвельта, были приняты 
Законы Норриса - Ла Гардия (1932) и Вагнера (1935), которыми гарантировались 
права рабочих на создание профсоюзов, на заключение коллективных договоров с 
предпринимателями и на забастовки, а также Закон о справедливых условиях труда 
(1938) и др. После второй мировой войны, в период наступления монополий на 
права трудящихся, были изданы Законы о трудовых отношениях Тафта-Хартли (1947) 
и Лэндра-ма-Гриффина (1959). Совокупностью названных и иных федеральных актов 
ныне в основном регулируются трудовые права американских граждан и правовой 
статус профсоюзов. Действующие законы запрещают участие профсоюзов в 
политической борьбе и проведении выборных кампаний, систему "закрытых цехов", т.
е. приема на работу только членов профсоюзов, и содержат ряд других ограничений 
профсоюзной деятельности. Органы министерства труда вправе контролировать 
финансовую и организационную практику профсоюзов. Важная роль в процессе 
заключения коллективных договоров принадлежит Национальному управлению по 
вопросам трудовых отношений и соответствующим специализированным 
административным органам штатов. Право трудящихся на забастовки ограничено 
запретом стачек солидарности, возможностью судебного запрета забастовок 
государственных служащих и работников государственных предприятий, обязанностью 
профсоюза за 60 дней до начала забастовки предупредить об этом предпринимателя 
и федеральную службу по посредничеству и примирению, а также правом президента 
в судебном порядке отсрочить или приостановить на 80 дней начатую забастовку, 
если она подвергает опасности "национальное благосостояние и безопасность". 
Проведение "незаконных" забастовок, нарушающих эти требования, влечет за собой 
роспуск профсоюзов, наложение на них крупных штрафов, уголовную ответственность 
руководителей. В то же время органы Федерального министерства труда и 
соответствующих учреждений в штатах наделены правом наблюдать за соблюдением 
предпринимателями законодательства о минимальных ставках заработной платы и 
максимальной продолжительности рабочего времени, правил техники безопасности на 
предприятиях и т.п.
В период "нового курса" были заложены и основы действующей системы социального 
обеспечения (ФЗ о социальном обеспечении 1935 г. и другие акты). Она включает в 
себя прежде всего меры социального страхования, связанные с трудовыми 
отношениями и финансируемые за счет взносов работников и предпринимателей: 
выплату пенсий по старости. инвалидности, по случаю потери кормильца, пособий 
по безработице и в связи с несчастными случаями на производстве. В систему 
социального обеспечения входят также меры социального вспомоществования, 
оказываемого малоимущим семьям, матерям-одиночкам с недостаточным доходом, 
лицам, нуждающимся в длительном лечении, индейцам и др. Осуществление таких мер 
приняло значительные размеры в 1960-х гг., при президенте Л. Джонсоне, когда 
под лозунгом общества, "всеобщего благоденствия" были провозглашены 
финансируемые из федерального бюджета многомиллиардные программы содействия 
нуждающимся группам населения, в том числе путем раздачи бесплатных талонов на 
приобретение продовольственных товаров, бесплатной или льготной медицинской 
помощи и др. В последующем ассигнования по этим программам подверглись большим 
сокращениям, но остаются весьма значительными.
Борьба против расовой дискриминации, за равноправие негров, испаноязыч-ных 
американцев и других меньшинств в трудовых отношениях, в области образования, 
найма жилища и в иных сферах жизни, с новой силой развернувшаяся после второй 
мировой войны, нашла отражение в ряде принципиальных решений ВС США (по делам 
Брауна - 1954 г.. Браудера - 1956 г., Тернера - 1962 г. и др.), а также в ФЗ о 
гражданских правах - 1964 и 1968 гг., о справедливом найме жилища - 1968 г. В 
июле 1990 г. был принят Закон об инвалидах, направленный на существенное 
расширение прав физически или умственно неполноценных американских граждан. В 
частности, Закон запрещает дискриминацию их при найме на работу или продвижении 
по службе.   •
Во второй половине XX в. получили значительное развитие новые отрасли права, 
связанные с охраной природной среды и защитой интересов потребителей. Под 
активным воздействием общественности и при сопротивлении крупных корпораций 
Конгресс США принял законы о национальной политике по вопросам окружающей среды 
1969 г. и об улучшении качества окружающей среды 1970г., а на их основе - ряд 
более частных актов, в тексты которых постоянно вносятся уточнения и 
дополнения: о контроле над загрязнением вод, о чистоте воздуха, о контроле над 
вредными шумами, о ликвидации твердых отходов и др. В 1982г. был издан очень 
важный Закон о политике в области ликвидации отходов ядерного производства. 
Специально созданное Агентство по охране окружающей среды вправе издавать 
подзаконные акты. которыми регулируются критерии и стандарты по качеству воды, 
атмосферного воздуха, на промышленные отходы, сточные воды и т.п., а также