| |
гражданского права составлены по испанскому образцу, а процессуальные и большая
часть иных правовых норм соответствуют общеамериканским моделям. .
На протяжении всего XIX в. во многих штатах предпринимались попытки подготовить
кодексы законов по отдельным отраслям права,которые далеко не сразу и не во
всех случаях приводили к официальному изданию соответствующих актов, хотя в
результате, в отличие от Великобритании, в США законодательство приобрело
значительно более кодифицированный характер. Так, еще в 1776 г. шт. Вирджиния
поручил Томасу Джефферсону подготовить проект уголовного кодекса (УК), который
был официально принят в 1796 г. В шт. Луизиане известным юристом Э.
Ливинг-етоном в начале XIX в. были разработаны проекты уголовного, гражданского
и процессуального кодексов, лишь частично одобренные законодательным собранием.
Начиная с 1848 г. подготовленные комиссией во главе с Д. Филдом проекты ГК, УК,
гражданского процессуального кодекса (ГПК) и уголовно-процессуального кодекса
(УПК) были. хотя и не все, одобрены в шт. Нью-Йорк и одновременно послужили
образцом для кодексов, изданных в ряде других штатов. С 1880-х гг. в
большинстве штатов были изданы своды действующих в них законов, составленных по
различным схемам и весьма различавшихся по уровню законодательной техники.
Соотношение федерального законодательства с законодательством штатов было
определено в Конституции США, однако оно не раз подвергалось весьма
существенным изменениям. По существу, и Гражданская война 1861 - 1865 гг. -
один из переломных моментов в истории страны - была связана со стремлением
рабовладельческих штатов Юга добиться ограничения роли федеральных законов в
пользу актов, издаваемых властями штатов. Федеральное законодательство ныне
имеет особенно важное значение в качестве источника права в регулировании
вопросов экономики, финансов, обороны, трудовых отношений, охраны
природы и иных общегосударственных проблем, а также таможенных правил, торговли
между штатами, авторских прав. патентных отношений и др.
Возрастанию роли ФЗ за последние десятилетия в существенной мере содействовали
различные социальные программы, финансируемые федеральными властями лишь при
условии, что соответствующие штаты подчиняются требованиям. установленным ФЗ. В
целом же область применения законодательствами общего права штатов, в
особенности по проблемам гражданского и уголовного права, судоустройства и
судебного процесса, значительно шире, чем федерального законодательства и
сопутствующего ему федерального общего права.
Федеральное законодательство США ныне публикуется в систематизированном виде в
качестве Свода законов США, состоящего из 50 разделов, каждый из которых
посвящен определенной отрасли права либо крупному правовому институту (например,
раздел 7 - "Сельское хозяйство", раздел 40 - "Патенты", раздел 50 - "Война и
национальная оборона"). По своему составу Свод весьма неоднороден. Некоторые
его разделы представляют собой просто собрание близких по содержанию актов,
изданных в разное время и мало связанных между собой. Другие, напротив,
включают в себя кодексы законов по соответствующей отрасли права, составленные
по определенной схеме.Свод законов США переиздается каждые 6 лет. Принимая
очередной закон, американский Конгресс указывает, какое место должен занять он
в Своде законов США и какие изменения должны быть в связи с этим внесены в
разделы, главы и параграфы действующего Свода.
С конца XIX в. в условиях роста экономических. политических и иных связей между
отдельными штатами, усиления мобильности населения и т.п. в США предпринимаются
попытки сближения и даже унификации законодательства штатов. В этих целях в
1892 г. была учреждена Национальная конференция уполномоченных по унификации
права штатов, которая представляет собой отчасти государственный орган.отчасти
- общественную организацию. Непосредственную постоянную работу ведут комиссии
специалистов по соответствующей отрасли права (их резиденция - Чикагский
университет), а уполномоченные, назначаемые губернаторами штатов. собираются на
конференцию, как правило, всего лишь раз в год. Если конференция одобряет
представленный проект, она рекомендует его штатам для принятия в качестве
закона. Однако пока из почти 200 предложенных ею проектов одобрение всех или
подавляющего большинства штатов получили менее 20 (в основном они относятся к
сфере торгового права и важнейший среди них - Единообразный торговый кодекс
(ЕТК), впервые предложенный в 1952 г.). Важную роль в разработке проектов
унификации законодательства штатов играет также Институт американского права
(основан в 1923 г.) - частная организация, существующая на средства
благотворительных фондов и объединяющая усилия многих американских юристов.
Этот институт принял участие в работе над проектом ЕТК и самостоятельно
разработал проекты нескольких примерных кодексов, в том числе Примерного УК
1962г.
За последние десятилетия предпринимаются попытки сближения и норм общего права
отдельных штатов. В многотомном издании "Обновленное изложение права",
подготовленном Институтом американского права, в систематизированном виде, в
форме, напоминающей статьи законов, излагаются нормы американского общего права
по различным его отраслям - это договорное право, представительство, коллизия
законов, гражданско-правовые деликты, собственность, страхование, квазидоговоры,
доверительная собственность. Каждому из этих вопросов было посвящено от 1 до 4
томов в первом издании из 19 томов, которое вышло в 1932-1957 гг. С 1952 г.
институт начал издание "Второго обновленного изложения права". Как и в первое
издание, в него включаются те нормы общего права, которые, по мнению
составителей соответствующего раздела, выражают господствующую точку зрения
американских судей либо представляются составителям наиболее рациональными.
Будучи частной систематизацией норм общего права, эти издания не имеют
формальной юридической силы закона, однако их "убеждающий" авторитет столь
|
|