| |
председателем (например, бундесрат в Германии), как правило, в сроки,
установленные законом. Внеочередная С.п. созывается в перерывах между
очередными, на ней рассматривается обычно только определенная повестка дня, и
сессия подлежит закрытию, как только эта повестка будет исчерпана. Как правило,
внеочередные С.п. созываются при строго определенных условиях и в особом
порядке.
В организации парламентской посессионной работы, как правило, действует принцип
континуитета (непрерывности), предусматривающий продолжение на следующей С.п.
работы над законопроектами и другими вопросами, по которым не было принято
решения во время предыдущей С.п. Однако в некоторых странах(например, в
Великобритании, США), напротив, действует принцип дисконтинуитета (прерывности).
В РФ термин "сессия" имеет отношение к ГД, депутаты которой работают на
постоянной основе. В СФ, члены которого совмещают свою деятельность в ФС с
постоянной работой в органах государственной власти субъектов РФ, употребляется
термин "заседания СФ".
Регламентом ГД установлено, что палата собирается на сессии, как правило,
дважды в год: весеннюю - с 12 января по 20 июня, осеннюю - с 1 сентября по 25
декабря, причем сроки проведения конкретных сессий могут изменяться. Во время
сессии ГД проводятся заседания палаты, Совета ГД. комитетов и комиссий,
парламентские слушания, депутаты работают в комитетах и комиссиях, депутатских
объединениях, а также последнюю неделю каждого месяца - с избирателями.
В соответствии с Регламентом СФ его заседания проводятся в период с 1 октября
по 31 июля..
Лит.: Государственная Дума. 1906- 1917. Стенографические отчеты. Т. 1-4. М..
1995; Давид Р., Жоффре-Спи-нози К. Основные правовые системы современности. М.,
1997; Комментарий к Конституции РФ/Под ред. Ю.В. Кудрявцева. М.,
1996;Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. Т.
1-2/Под ред. Б.А. Страшун. М., 1996. . ,-.
Парамонов А.Р.; Полуян Л. Я.
СЕЦЕССИЯ (лат. secessio) - отделение части территории от данного государства по
решению ее населения или органов; выход из государства какой-либо
административно-территориальной единицы, а из федеративного государства - его
субъекта по решению населения, принятому на референдуме, или по решению органов
отделяющихся единицы, субъекта. Ни одна конституция в мире в настоящее время не
допускает С., однако на практике она неоднократно имела место в последние годы
(выход республик из состава Югославской Федерации, отделение провинции Эритрея
от Эфиопии, несколько случаев С. на территории бывшего СССР и др.). Конституция
РФнепризнаетза субъектами РФ права на С. (выход). Отдельные субъекты закрепили
право выхода в своих конституциях, что не соответствует положениям Конституции
РФ. Она гласит, что статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию
РФ и ее субъекта в соответствии с ФКЗ.
Авакьян С.А.
СИМВОЛЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (национальные) (греч. sym-bolon - знак) - установленные
конституцией или специальным законом особые, как правило исторически
сложившиеся, отличительные знаки конкретного государства, олицетворяющие его
национальный суверенитет, самобытность, а иногда также несущие определенный
идеологический смысл. К основным С.г. обычно относятся флаг
государственный, герб государственный, гимн государственный, государственные
цвета, штандарт главы государства, государственная печать, девиз государства.
Иногда конституции причисляют к С.г. отдельные торжественные даты (например,
Конституция Румынии 1991 г. - Национальный день 1 Декабря). С.г.
устанавливаются обычно конституцией государства, а их подробное описание и
порядок использования определяются в специальном законе или ином акте
общегосударственного значения. Государство имеет исключительное право на
установление своих символов. Нарушение порядка использования С.г., а также
неуважительное отношение к ним и тем более их осквернение влекут
административное или уголовное наказание. Согласно ст. 70 Конституции РФ
государственный флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального
использования устанавливаются ФКЗ.
Авакьяя С.А,
СИНДИКАТ (от греч. syndikos - действующий сообща) - объединение субъектов,
ведущих хозяйственную деятельность, с целью ее централизации. Участники С.
сохраняют юридическую и производственную самостоятельность, утрачивая при этом
коммерческую.
Первые С. появились в конце XX в. во Франции. В Российской Империи действовало
несколько С., сконцентрировавших сбыт продукции почти целых отраслей:
"Продамет", "Продуголь", "Медь".
Появление в РСФСР первых трестов, по объективным причинам не способных создать
полноценную торговую сеть, и их стремление к отказу от конкурентной борьбы
между собой способствовало появлению С. - организаций, объединявших
промышленные тресты для оптового сбыта их продукции, сырья и планирования
коммерческих операций. По представлению руководства трестов Президиум ВСНХ 21
января 1921 г. принял постановление о синди-цировании промышленности. В 1922 г.
появился Всесоюзный текстильный С. (ВТС). До 1928 г. у С. не было достаточной
правовой базы. Так, С. согласно выработанному на заседании Президиума ВСНХ от
16 февраля 1922 г. определению понимался как "добровольный союз государственных
|
|