| |
быть признаны
полноправными субъектами политических конфликтов.
Особенности
политических конфликтов
Специфика объекта и субъектов политических конфликтов придает им ряд
характерных особенностей, отличающих этот вид межгрупповых конфликтов от всех
других.
1) Преимущественно открытый характер, большая проявленность столкновения
интересов. Политика — это сфера разрешенной обществом борьбы, способ ослабить
социальное напряжение разрядкой эмоций в политическом состязании. Отсюда —
склонность к внешним эффектам, известная театральность политической жизни.
2) Непременная публичность. Эта характеристика означает, во-первых, что
политика нынче профессионализировалась и осуществляется особой группой лиц. не
совпадающей с массой народа. А, во-вторых, это значит, что любой конфликт в
этой по-настоящему профессиональной среде предполагает апелляцию к массам
(непрофессионалам), активную мобилизацию их на поддержку той или иной стороны.
3) Повышенная частота. Конфликтов в политической сфере сегодня много
больше, чем в остальных. И не только потому, что конфликт есть как бы главный
способ действия, образ мышления и манера поведения политиков. Но главным
образом потому, что многие конфликты неполитической сферы жизни людей (которую
принято называть гражданским обществом), не находя своего мирного разрешения,
переливаются в сферу политическую, то есть требуют для урегулирования
государственного вмешательства. Так, любой трудовой конфликт в принципе
является делом двух договаривающихся сторон и может быть разрешен их полюбовным
соглашением. Но если такого соглашения достичь не удается, острота конфликта
нарастает, и каждая из сторон начинает апеллировать к государственным
инстанциям, пытаясь использовать их возможности себе на благо.
4) Всеобщая значимость. Каким бы частным или локальным ни был политический
конфликт, но завершается он принятием решения на государственном уровне, а оно
обязательно для всех членов общества. Таким образом, чуть ли не любой
политический конфликт поневоле затрагивает каждого из нас.
5) «Господство – подчинение» как осевой принцип. Поскольку политические
конфликты разворачиваются в социальном пространстве, где доминирующей осью
является вертикаль государственной власти, их главной целью неизбежно
становится установление политического господства оказавшейся сильнее стороны.
(Заметим при этом, что в политических науках термин «господство» не имеет
негативно-ценностного оттенка. Это не эксплуатация или угнетение, это просто
установление определенного порядка командования и подчинения.) Отсюда — острота
политических конфликтов, их частые «срывы» в крайние формы — путчи, мятежи,
восстания.
6) Возможность использования силовых ресурсов как средства разрешения
конфликта. Из всех видов власти в обществе только государственная обладает
правом легального применения силы. Поскольку государство как политический
институт является непременным участником практически всех политических
конфликтов, всегда существует большой соблазн в качестве последнего аргумента
использовать силу, причем на совершенно законных основаниях. Это делает
политические конфликты потенциально более опасными и разрушительными по своим
последствиям.
Виды политических
конфликтов
Ввиду сложности и многослойности политической сферы классификация
свойственных ей конфликтов не может не быть многомерной. Традиционно наиболее
общими основаниями выделения политических конфликтов разного типа выступают:
• сфера распространения;
• тип политической системы;
• характер предмета конфликта.
По первому основанию различают внутриполитические и внешнеполитические
(межгосударственные) конфликты.
По второму — конфликты тоталитарных и демократических политических систем.
По третьему — конфликты интересов, статусно - ролевые, а также конфликты
ценностей и идентификации.
Поскольку основания выделения всех этих видов политических конфликтов
различны, то, естественно, объемы обозначающих их понятий частично совпадают.
Так, например, межгосударственный конфликт может одновременно быть выражением
несовместимости разных политических систем (тоталитарной и демократической), а
также отстаиваемых этими системами интересов и ценностей.
Межгосударственные конфликты
и национальные интересы
Смысл разделения политических конфликтов на внутри- и внешнеполитические
более чем очевиден. В последних в качестве субъектов конфликта выступают
государства (или коалиции государств). Отношения между ними всегда
характеризовались взаимной конкуренцией, которая с печальной периодичностью
принимала самые острые формы (военные). Принято считать, что государствами
движут так называемые национальные интересы. Их основу составляют важнейшие для
существования народа-нации потребности: в безопасности, контроле и
использовании природных ресурсов, сохранении культурной целостности и
национальной специфики. Естественными ограничителями
национально-государственных интересов выступают ограниченность ресурсов и
национальные интересы других стран.
Реалии XX столетия привели к тому, что вроде бы достаточно четкое и ясное
понятие «национальный интерес» подверглось существенной метаморфозе. Этот
интерес (особенно для сверхдержав) начал угрожающе разбухать и достиг
планетарных масштабов. Глобализация рынков, технологий, связи, потоков
информации привела к тому, что «национальные интересы» стали обнаруживать себя
далеко за пределами территорий национальных государств. Если, например,
нормальное функционирование экономики даже такой мощной страны, как США,
зависит от поставок нефти с Ближнего
|
|
