| |
КОГО ПЕРЕХОДА
Переходы от одного типа режима к другому — сравнительно новая для
политической науки проблематика, еще в 1960-е даже 70-е годы не пользовавшаяся
заметным влиянием.
Рассмотрим, например, какое место было отведено этой проблематике в известном
и высоко оценивающимся специалистами четырехтомном "Учебнике политической
науки" (1). Учебник ставил своей целью познакомить читателей с ведущими
направлениями в политологии, включив в авторский коллектив ее виднейших
представителей. Получила свое освещение и теория режимов. В частности, третий
том был целиком посвящен макрополитике и благодаря усилиям таких известных
специалистов, как С. Хантингтон, Р. Даль, Дж. Линц, Ч. Тилли и др., в центре
внимания оказались проблемы политического развития и модернизации,
взаимодействия правительства и оппозиции в условиях различных политических
устройств, анализа и типологии тоталитарных и авторитарных режимов. Однако
проблемам политического перехода не было уделено специального внимания. Эти
проблемы рассматривались, главным образом, в контексте теорий модернизации и на
примере стран третьего мира.
Сегодня, когда международная ситуация формируется, прежде всего, под влиянием
распада коммунистических1 режимов в Советском Союзе и Восточной Европе,
проблемы политического перехода все заметнее выдвигаются в центр внимания
политологии. Вместе с этим происходит трансформация и самой политической науки.
Факт распада коммунизма совершенно иначе разместил стоявшие в социальных науках
проблемы, потребовал кардинального обновления прежних подходов, стал выдвигать
новые, не пользовавшиеся до сих пор заметным влиянием исследовательские школы и
направления. Прежние направления подорвали свой авторитет уже тем, что большей
частью исходили из невозможности глубоких демократических изменений в странах
коммунизма (2).
205
Как мы уже сказали, проблематика перехода не обходилась вниманием
политической науки — исследования с анализом процессов политической
трансформации в странах Южной Европы, Африки, Латинской Америки предпринимались
и отнюдь не были редки.
Поэтому рост интереса к этим проблемам, возникший во второй половине 1980-х
годов, вовсе не был таким уж "внезапным". Тем не менее, возрастание потока
исследований в этой области стало столь заметным и очевидным, что сегодня, во
второй половине 1990-х политические переходы, несомненно, одна из самых
влиятельных областей политического анализа. Но обострение академического
интереса к проблематике переходов было не единственной характеристикой нового
состояния политической науки. Вторая его черта — возрастание роли
макрополитического анализа. После достаточно длительного перерыва сравнительная
политология стала вновь уделять заметное внимание широким сопоставлениям
политических режимов, которые теперь нередко выходят за рамки страновых
сравнений и проводятся на материале целых регионов и континентов.
Удивительно, но отмеченный процесс полным ходом развивается в Соединенных
Штатах с их традиционной склонностью к конкретным эмпирическим исследованиям и
нерасположенностью к высоким теоретическим обобщениям. В этом отношении
опубликованные в 1991 году книги А. Пшеворского "Демократия и рынок.
Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке" и
С. Хантингтона "Третья волна. Демократизация в конце XX столетия" (3) явились
не столько исключением, сколько подтверждением отмеченной тенденции к
генерализации накопившихся знаний о политической динамике.
По-видимому, в огромной степени (в какой именно, исследователям еще предстоит
выяснить) рост интереса к проблематике политического перехода был и продолжает
быть связан с процессами посткоммунистической трансформации. По понятным
причинам эти процессы оказались слабо изученными, а их интенсивность,
хаотичность и разноплановость стимулировали поиски в обновлении считавшихся
устоявшимися теоретических подходов. Коммунизм оказался отнюдь не столь
монолитным и нереформируемым, как это представлялось еще совсем недавно ряду
исследователей. Имевшиеся теории перехода пополнились новыми данными,
потребовавшими новых теоретических усилий для своего обобщения.
Ситуация, на наш взгляд, осложнилась и еще одним обстоятельством. Дело в том,
что проблемы перехода сравнительно слабо изучены и классической политической
теорией. Если в осмыслении проблем
206
структуры и типологии режимов классическая теория внесла значительный вклад (см.
первую главу), то это едва ли верно в отношении проблем перехода, в
особенности, перехода от авторитаризма к демократии. Такое положение дел вполне
объяснимо, ведь классическая теория формировалась в иную эпоху, не имевшую
возможностей наблюдать процессы развернутой демократической трансформации. В
этой теории, несомненно, имеются ценные догадки и меткие наблюдения о процессах
перехода (см. первую главу), однако в целом нельзя не признать, что проблема
комплексного перехода от авторитарных форм правления в ней не только не
разрабатывалась, но даже и не ставилась.
Все это, на наш взгляд, и помогает объяснить тот интерес к проблематике
перехода, который переживает современная политическая наука, то многообразие
возникшей на эту тему литературы и формирующихся на наших глазах новых
теоретических подходов.
1.
|
|