|
инициативе отдельных ведомств.
Обществу и органам управления необходимо видеть, какие цели социального
развития
должны выдвигаться в тот или иной период, достигаются ли они или нет. Для этого
нужна
публикация данных по основным социальным индикаторам. В нашей стране такие
данные
содержат прежде всего статистические сборники, издаваемые местными и
центральным
(Госкомстатом России) органами государственной статистики. Это статистический
ежегодник "Российская Федерация в 200Х году", специализированные статистические
сборники для регионов и России в целом. Статистическая информация о социальных
процессах содержится в журналах "Вопросы статистики" (ежемесячный),
"Социологические исследования" (ежеквартальный), "Социология и общество"
(ежеквартальный). Американская статистическая ассоциация издает ежегодник
"Известия
о социальной статистике" (Proceeding on Social Statistics): в Великобритании с
1970 г.
ежегодно издается сборник "Социальные тенденции" (Social Trends). Всего в мире
существует как минимум 30 подобных изданий. Публикации социальных индикаторов
по
странам мира осуществляются международными организациями: Организацией
Объединенных Наций, Европейским союзом, Мировым банком.
1.8. ОБОБЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Многообразие рыночных и нерыночных, индивидуальных и коллективно потребляемых
услуг, оказываемых населению, затрудняет обобщение статистической информации о
социальной сфере в целом. На макроуровне Системой национальных счетов (СНС)
предусмотрено построение обобщающих показателей как экономики в целом, так и
отдельных секторов. Выделяют следующие секторы экономики: нефинансовые
предприятия; финансовые учреждения; государственные учреждения; некоммерческие
организации, обслуживающие домашние хозяйства; домашние хозяйства: остальной
мир,
который обобщает данные по международному сотрудничеству. Построение СНС по
секторам экономики позволяет не только оценить вклад каждого сектора, но и
проанализировать перераспределение ресурсов и доходов между секторами. По
каждому
сектору определяются следующие макропоказатели: валовая добавленная стоимость;
валовой национальный доход; валовой национальный располагаемый доход; конечное
потребление; валовое накопление; национальное сбережение; чистое кредитование;
чистое заимствование.
Рассмотрим состав трех секторов экономики, оказывающих услуги населению,
результат
деятельности которых на стадии использования ВВП обобщает показатель "конечное
потребление".
Сектор государственных учреждений включает организации, финансируемые из
федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, созданные для оказания
индивидуальных и коллективно используемых услуг: центральные, региональные и
местные госучреждения. государственные внебюджетные фонды социального
обеспечения. Ресурсы сектора формируются за счет налогов и доходов от
государственной собственности.
Сектор некоммерческих организаций (НКО), обслуживающих домашние хозяйства,
представлен юридическими лицами и социальными организациями, производящими
товары и услуги, но не приносящими прибыли институциональным единицам, их
контролирующим.
Среди НКО выделяют:
• объединения лиц, предоставляющие льготы своим членам и лицам, обслуживающим
их;
• благотворительные и филантропические организации;
• неформальные организации (в основном в развивающихся странах), занимающиеся
оказанием коммунальных услуг.
Сектор домашних хозяйств охватывает нанимателей, работающих на себя, наемных
работников, получателей доходов от собственности или трансфертов.
Обобщающим показателем деятельности трех секторов выступает стоимость
фактического конечного потребления. Этот показатель характеризует уровень жизни,
так
как измеряет стоимость потребительских товаров и услуг, приобретенных домашними
хозяйствами путем покупки или в качестве трансфертов от единиц государственного
и
некоммерческого секторов и использованных для удовлетворения своих потребностей.
Вместе с тем нецелесообразно ограничивать социальный сектор именно данными
тремя
секторами экономики. В целях обобщения информации по социальной сфере на
региональном уровне могут быть использованы действующие общероссийские
статистические классификаторы, отражающие состав отраслей и видов деятельности.
Отрасль определяется как совокупность предприятий или их подразделений,
расположенных в одном месте, занятых одним видом деятельности. Предприятие
является
институциональной единицей, способной владеть активами, самостоятельно получать
и
|
|