"Город перенаселен,- писал Резников.- Дошло даже до того, что люди живут под 
заборами, в садах, на берегу р. Волги, в лодках и т. д. Эвакуация города 
проходит слишком медленно из-за отсутствия достаточного количества средств 
передвижения и плохой работы эвакобюро: люди, ожидающие средств передвижения, 
на эвакобазах проживают по 5- 6 суток. 

...Все школы и клубы переполнены ранеными. Госпитали продолжают оставаться в 
городе. Светомаскировка плохая... 

Со своей стороны считаю необходимым сделать следующее: 

1. Город перевести на осадное положение. 

2. Ускорить эвакуацию города. В первую очередь эвакуировать госпитали и во 
вторую очередь жителей города. В городе оставить из населения только тех, кто 
работает на предприятиях и способен помогать армии в обороне города. Из 
имущества оставить только то, что нужно для обороны города. 

3. Навести идеальный порядок в городе, для чего назначить требовательного 
коменданта г. Сталинграда. 

4. В целях поддержания революционного порядка в городе обязательно необходимо 
войска НКВД и милицию подчинить начальнику гарнизона, действовать и отходить 
только по его приказу. 

5. Не допускать с началом боя за город передвижения через город тылов и других 
войсковых частей, для чего сделать обходные пути севернее Сталинграда". 

Дело требовало неотложного вмешательства самых высоких руководящих органов. 
Владимир Дмитриевич Иванов, возглавивший Оперативное управление Генштаба, 
направил командующему Юго-Восточным фронтом указание о наведении порядка в 
городе. Копию послали Н. М. Швернику "для принятия мер". Тогда Н. М. Шверник 
являлся председателем комиссии по эвакуации заводов и другого государственного 
имущества из зоны военных действий в глубь страны. 22 августа на докладе Н. В. 
Резникова появилась новая отметка о том, что указания начальника Генерального 
штаба и директива Ставки даны кому следует и по поводу Сталинграда состоялось 
соответствующее постановление. 

Эти меры были как нельзя кстати. 23 августа 1942 года танковые и моторизованные 
войска противника, развивавшие удар против правого фланга 62-й армии, вырвались 
к Волге почти на северной окраине Сталинграда. 62-я армия оказалась отрезанной 
от основных сил Сталинградского фронта. В то же время 4-й немецкий воздушный 
флот жестоко бомбардировал город и произвел большие разрушения, хотя и сам 
недосчитался 90 самолетов, сбитых советскими летчиками и зенитной артиллерией. 
Связь со Сталинградом по телефону и телеграфу была прервана. Наш старший 
начальник - А. М. Василевский, находившийся в войсках 62-й армии, был вынужден 
докладывать Верховному Главнокомандующему по радио короткими передачами. 
Телефонисты и телеграфисты принимали все меры для восстановления связи. Кое-как 
они сумели передать нам сообщение Военного совета Юго-Восточного фронта о 
выходе противника к Волге. Поздно ночью проводную связь наладили, и Ставка 
непосредственно от А. М. Василевского получила подробную характеристику 
обстановки в районе Сталинграда. 

Прорыв противника к Волге севернее Сталинграда был локализован. Не удалось 
врагу с ходу овладеть городом. 62-я и 64-я армии стояли непоколебимо, хотя 
обстановка была до чрезвычайности тяжелой. Войска города-героя мужественно 
сопротивлялись и надолго приковали к себе крупную ударную группировку вермахта. 
Туда же потянулись основные пополнения противника и армий его сателлитов. Район 
Сталинграда стал пунктом, где решалась основная стратегическая задача на данном 
этапе войны. 

В начале сентября положение 62-й и 64-й армий продолжало ухудшаться. 
Прорвавшегося к Волге врага ликвидировать не удавалось. На место прибыли 
представитель Государственного Комитета Обороны Г. М. Маленков и представители 
Ставки - генерал армии Г. К. Жуков и генерал-полковник А. М. Василевский. 
Основная задача их состояла в том, чтобы найти пути ликвидации прорвавшегося к 
Волге противника и обеспечить успех нашей обороны в Сталинграде. 

Обе противоборствующие стороны под Сталинградом искали тогда решения задач, не 
меняя в основном группировку войск, которая сложилась в конце августа. 
Советская группировка не имела ясно выраженного массирования сил, в том числе и 
к северу от Сталинграда. В этом крылась одна из причин того, что все попытки 
уничтожить прорвавшегося к Волге противника терпели неудачу. Кроме того, 
командующий 6-й немецкой армией генерал Паулюс догадался, что Красная Армия 
будет наносить контрудары именно севернее города, и сосредоточил здесь весьма 
крупные силы и средства. Немецко-фашистские войска в созданном ими коридоре к 
Волге сумели прочно закрепиться, а силы наших армий - 4-й танковой, 24-й, 1-й 
гвардейской и 66-й - в непрерывных боях заметно убавились. В самом Сталинграде 
враг день ото дня наращивал свои усилия. Без помощи извне, без отвлечения сил