Особенно широко стало развиваться партизанское движение после разгрома 
немецко-фашистских войск под Москвой. На оккупированных территориях Франции, 
Греции, Югославии и других стран начинали действовать сотни отрядов и групп, 
ведущих партизанскую войну. 

Большую роль в развитии французского партизанского движения, как и во многих 
других странах, сыграли войны 14-го Испанского партизанского корпуса, часть 
которого после падения республики была интернирована во Францию. После 
оккупации Франции бойцы корпуса вырвались из лагерей и занялись привычным делом 
под командованием Антонио Буйтраго, прежде заместителя командира корпуса. К 
1943 году корпус имел уже 27 диверсионных бригад, сведенных в девять дивизий. 
Их действия распространились на 2/3 территории Франции, они участвовали в 
освобождении ряда городов, в том числе Марселя и Парижа. 

Во Франции, как, например, и в Чехословакии, Болгарии, Югославии и других 
странах, примерно 80% командиров партизанских соединений и 
специалистов-диверсантов были подготовлены либо прямыми участниками 
партизанской войны в Испании, либо прошедшими через их руки инструкторами. 
Бывший начальник штаба 14-го партизанского корпуса Л. Илич был начальником 
оперативного отдела главного штаба французских партизан. 

В Югославии же фашистские агрессоры столкнулись, наверно, с самой 
организованной партизанской войной во всех европейских странах. В апреле 1941 
года немецкие и итальянские войска оккупировали югославскую землю. Уже в мае 
были созданы военные комитеты при всех национальных и краевых комитетах КПЮ и 
Верховный штаб партизанских отрядов. Проводился сбор оружия и медикаментов; 
обучались молодые кадры; предпринимались меры по возвращению в страну 
участников войны в Испании, которые находились во французских лагерях.* Иосип 
Броз Тито радировал в Москву: 

"13 мая 1941 г. 

Тов. Димитрову 

Мы организуем боевые отряды, воспитываем свои военные кадры, готовим 
вооруженное восстание в случае нападения на СССР".* 

В Югославии партизанская война началась внезапно для оккупантов, партизанские 
действия сразу охватили значительные территории. В этот момент югославские 
партизаны еще мало использовали специальную технику, формы их борьбы несколько 
противоречили основным задачам партизанской войны. Однако это не привело, как в 
Советском Союзе, к катастрофическим потерям: дело в том, что партизанам удалось 
добиться стратегической внезапности. У противника не было сил для поддержки 
своих гарнизонов -- все вооруженные подразделения на восставшей территории 
оказались слишком слабыми и были разгромлены. Результаты этого восстания были 
великолепными. 

"28 сентября 1941 г. 

27.11 провели совещание в Верховном штабе партизанских отрядов Югославии. 
Присутствовало 20 представителей штабов и командиров партизанских отрядов из 
всех районов страны. Составлен план дальнейших боевых операций и диверсий. 
Половина территорий Сербии и Боснии, а также большая часть Черногории уже 
очищены от оккупантов. На остальной территории Сербии, Хорватии и Словении 
действуют крупные партизанские подразделения, которые удерживают отдельные 
города и нападают на различные стратегические объекты... 

Вальтер (И. Броз Тито)"* 

Структура централизованного управления партизанскими подразделениями в 
Югославии была эффективной и в сравнении с советской более цельной: 

"Организатор и руководитель всех партизанских отрядов Югославии -Компартия. 
Военный руководитель -- Верховный штаб, которому подчинены главные штабы 
провинций. Главнокомандующий партизанами Тито..."* 

Интересен такой факт. В апреле 1942 года из Москвы запросили "краткие 
биографические данные на неизвестных нам важнейших руководителей партизанской 
армий", для популяризации югославского партизанского движения. В 
предоставленном списке было восемнадцать имен. Из них девять были кадровыми 
офицерами бывшей югославской армии, пять -- офицерами интербригад в Испании и 
только четверо до войны были штатскими (да и то один -- офицер запаса)*. В 
Югославии ясно понимали, что партизанской войной должны руководить военные. 

В самом начале партизанской войны была определена основная ее цель, которая 
дальше неукоснительно соблюдалась: "Ни одна пушка, ни одна винтовка, ни один 
патрон, ни одно пшеничное зерно и т. д. не должны попасть в руки фашистских 
преступников. Мобилизуйте все свои силы против превращения нашей страны в базу 
снабжения фашистской оравы..."*