Советского Союза не превышала 250 тысяч, а на Украине только 47 789 человек 
одновременно. 

Генеральный штаб являлся основным рабочим органом Ставки по руководству 
вооруженной борьбой, но бывший его начальник в своих воспоминаниях, говоря о 
работе Генштаба, ничего не говорит о руководстве Сталина и Генерального штаба 
партизанской войной в тылу Вермахта. И это не случайно. Начальник Генерального 
штаба или в его отсутствие исполняющие эти обязанности, получая сводки и другие 
материалы от Центрального и Украинского штабов партизанского движения, на них 
фактически не реагировали. Да, как видно из воспоминаний генерала армии С.М. 
Штеменко*, который начал службу в Генеральном штабе в 1940 году и с 1943 года 
до конца войны занимал пост начальника Оперативного управления, в Генеральном 
штабе не было ни одного офицера, который бы занимался вопросами партизанской 
войны*. 

В годы Великой Отечественной войны мне довелось много беседовать с К.Е. 
Ворошиловым по этим вопросам. Он единственный член Ставки, который в довоенные 
годы занимался подготовкой к партизанской войне на случай вражеской агрессии. 
До назначения Главкомом партизанского движения, как я точно знаю, боялся 
обращаться к Сталину по вопросам движения без поддержки других членов Ставки 
или Политбюро. Да и будучи Главкомом Сталина очень опасался. 

Тогдашнее отношение руководства к партизанской войне получило отражение в 
Полевом уставе 1943 года. В нем впервые в пункте 17 были сформулированы те 
ошибочные понятия, которые заложили основу отношения к партизанам. 

Снабжение 

В Проекте Полевого устава 1943 года записано, что основой обеспечения партизан 
являются трофеи. Крымские партизаны осенью и зимой 1942/43 годов умирали с 
голода в тот момент когда, авиация сбрасывала бомбы на коммуникации противника. 
Эффективность этих бомбежек была минимальна. Партизаны могли бы пускать под 
откос вражеские поезда с большим успехом, но они умирали с голода. Им было 
легче подорвать эшелон, чем добыть буханку хлеба. В действительности трофейные 
боеприпасы и вооружение составляли в партизанских формированиях незначительную 
часть от их потребностей. Оружие и боеприпасы комплектуемые в советском тылу, 
отряды получали в пунктах формирования. В первые годы войны партизаны добывали 
оружие и боеприпасы на полях после боев. Тут им много помогало местное 
население. Но в сводках командиры партизанских формирований подобранные на 
былых полях сражений оружие и боеприпасы выдавали за трофейные. 

Основным снабжением партизан с лета 1942 года была доставка средств борьбы 
партизанам через линию фронта по воздуху или через коридоры в линии фронта. Так,
 украинские партизаны за время войны по воздуху получили 12 622 автомата, 3507 
винтовок, 1255 пулеметов, 272 миномета, 492 ПТР и 20 пушек, свыше 13 млн. 
патронов разных и много других средств борьбы, кроме того в декабре 1943 -- 
марте 1944 года они через овручский коридор получили 776 тонн средств борьбы. У 
белорусских партизан трофейные боеприпасы составляли не более 5% от всех 
израсходованных ими боеприпасов. 

Установка на недостаточное обеспечение партизан оружием, боеприпасами и другими 
средствами борьбы, фактически проводимая Ставкой, резко снижала возможности 
партизанских сил в борьбе с врагом. А при централизованном компетентном 
планировании операций партизанских сил и должном их обеспечении, они могли бы 
летом 1943 года полностью парализовать железнодорожные коммуникации противника 
и прекратить ночное движение на автомобильных дорогах, как о том писал бывший 
начальник Центрального штаба партизанского движения П.К Пономаренко*. 

Г.К. Жуков и война в тылу Вермахта 

Член Ставки Верховного Главнокомандующего маршал Г.К. Жуков так говорил об 
итогах действий советских партизан: "За 1943 год партизаны подорвали 11 тысяч 
поездов, повредили и вывели из строя 6 тысяч паровозов, около 40 тысяч вагонов 
и платформ, уничтожили свыше 22 тысяч машин и более 900 железнодорожных мостов. 
Организаторами этих действий являлись местные подпольные партийные 
организации"*. 

К сожалению, из-за недостатка взрывчатых веществ партизаны не могли уничтожать 
железнодорожные мосты, а только их повреждали и часто весьма слабо. В 1943 году 
действиями партизан руководили не местные подпольные партийные организации, а в 
основном штабы партизанского движения. Кроме того в тылу врага действовали 
отдельные партизанские формирования руководимые Главным разведуправлением и 
НКВД, а также и гвардейские минеры. 

Подпольные партийные организации не имели никаких средств для массовых диверсий 
в тылу Вермахта. Партизанским формированиям, в том числе и подпольным, средства 
борьбы в 1943 году доставлялись из тыла Советской Армии, в основном по воздуху 
и в ряде случаев наземным путем. 

Из труда маршала Г.К. Жукова видно, что Ставка по существу не уделяла должного