ажение танковой армии. Предварительно по телеграфу я передал командующему
армией и командованию Брянского фронта приказание немедленно приступить к
подготовке контрудара”{19}.
Несмотря на большую помощь Ставки и Генерального штаба, обстановка на Брянском
фронте день ото дня осложнялась, что в значительной степени усугублялось 
недостатками
в управлении войсками во фронтовом и армейских звеньях. В связи с этим Ставка 
провела
организационные мероприятия, разделив Брянский фронт на два фронта. Командующим
новым. Воронежским фронтом был назначен Н. Ф. Ватутин; командующим Брянским
фронтом вместо Ф. И. Голикова — К. К. Рокоссовский.
В районе Воронежа в боевых действиях приняли участие переданные Ставкой 6?я и 
60?я
общевойсковые и 5?я танковая армии, что несколько укрепило устойчивость обороны,

 но
не ликвидировало серьезную опасность прорыва противника через Дон и удара вдоль
Дона в сторону Сталинграда.
Вновь, как и в первые месяцы войны, на юге страны советские войска и наш народ 
испили
полную чашу горечи суровых испытаний и тяжелых отступлений. Командование 
фронтами
юго?западного направления нередко теряло управление войсками и не всегда знало
действительное положение своих армий и противника, вследствие чего принимало
запоздалые решения, подчас не отвечавшие реальной обстановке.
В результате потери Крыма, поражения наших войск в районе Барвенково, в 
Донбассе и
под Воронежем противник вновь захватил стратегическую инициативу и, подведя 
свежие
резервы, начал стремительное продвижение к Волге и на Кавказ. К середине июля,
отбросив наши войска за Дон от Воронежа до Клетской и от Суровикина до 
Ростова?на?
Дону, войска противника завязали бой в большой излучине Дона, стремясь 
прорваться к
Сталинграду.
В результате вынужденного отхода наших войск в руки врага попали богатейшие 
области
Дона и Донбасса. Создалась прямая угроза выхода противника на Волгу и на 
Северный
Кавказ, угроза потери Кубани и всех путей сообщения с Кавказом, потери 
важнейшего
экономического района, снабжавшего нефтью армию и промышленность.
Войска юго?западного направления к началу наступления на Харьков, бывшие в 
составе
фронтов, и другие соединения, переданные Ставкой в процессе отступления, в
значительной части понесли большие потери, а сохранившиеся не могли успешно
сдерживать продвижение противника. Южный фронт, понесший крупные потери,
оказался не в состоянии остановить противника на кавказском направлении.
Кое?где в войсках вновь появились панические настроения и нарушения воинской
дисциплины. Стремясь пресечь падение морального духа войск, И. В. Сталин издал 
28
июля 1942 года приказ № 227. Этим приказом вводились жесткие меры борьбы с
паникерами и нарушителями дисциплины, решительно осуждались “отступательные”
настроения. В нем говорилось, что железным законом для действующих войск должно
быть требование “Ни шагу назад!”. Приказ был подкреплен усиленной партийно?
политической работой в войсках.
Еще в июне 1942 года ЦК партии рассмотрел в целом состояние политической работы 

в
Красной Армии и выработал мероприятия по ее дальнейшему улучшению. ЦК 
потребовал
от политорганов более широкого развертывания идейно?политической работы в 
войсках.
Всем командирам и политработникам, в том числе и высшего звена, было предложено
лично вести агитацию и пропаганду среди воинов.
Усиливалось руководство всей этой важной и трудной работой в целом. Во главе 
Главного
политического управления РККА вместо Л. 3. Мехлиса был поставлен кандидат в 
члены
Политбюро, секретарь Центрального Комитета ВКП(б) и Московского комитета партии 

А.
С. Щербаков. В Главное политическое управление пришли способные политработники,
хорошо проявившие себя в действующей армии. Были проведены совещания членов
военных советов и начальников политорганов армии и флота, на которых выступали
секретари ЦК, М. И. Калинин, Е. М. Ярославский, Д. 3. Мануильский и многие 
другие
видные государственные и партийные деятели.
Центральный Комитет потребовал от военных советов фронтов и армий улучшить 
работу
среди солдат и командиров, с тем чтобы поднять дисциплину, усилить стойкость и
боеспособность войск. Были проведены специальные мобилизации коммунистов и
комсомольцев. Приток коммуни