Армию призывали военнообязанных контролируемых большевиками областей, наспех 
обучали, вооружали и вполне успешно противостояли созданными таким образом 
соединениями офицерским частям Белой армии. Это дало новый толчок для анализа 
опыта России и других стран - участниц Первой мировой войны и создания 
советской 
военной школой теории "перманентной мобилизации". Согласно этой теории, 
формирование новых дивизий не заканчивается по завершении развертывания 
кадровой 
армии, а является непрерывным процессом. Одни дивизии окружаются, уничтожаются, 

просто несут потери, а другие тем временем формируются, обучаются и едут на 
замену первых.

Напрямую в довоенные планы Красной Армии теория "перманентной мобилизации" не 
закладывалась. Напротив, ее хотели избежать, и в февральском 1941 г. 
мобилизационном плане вообще не предусматривалось формирования новых соединений 

после начала боевых действий. Однако после осознания проигрыша Приграничного 
сражения в СССР вспомнили о стратегии Гражданской и запустили конвейер создания 

новых дивизий и армий. По приказу Ставки ВГК от 29 июня 1941 г. началось 
формирование 15 стрелковых дивизий за счет пограничников, по постановлению 
Государственного комитета обороны от 8 июля 1941 г. - еще 56 стрелковых, 10 
кавалерийских и 25 дивизий народного ополчения. Вместо 4887 тыс. человек по 
мобилизационному плану февраля 1941 г. были призваны военнообязанные 14 
возрастов, общая численность которых составила около 10 млн. человек. Тем самым 

уже в первые пять недель войны были перекрыты те расчеты, на которых 
разработчики "Барбароссы" базировали прогнозы о сроках и возможностях 
проведения 
скоротечной кампании против СССР. Расчеты, которые не предусматривали 
формирования второлинейных дивизий в вермахте.

Конечно, свежеиспеченные соединения РККА были далеки от идеала. Им не хватало 
артиллерии, пулеметов, средств связи. Командиры не успевали узнать своих 
подчиненных, часть из которых до этого вообще не служила в армии. Командующий 
Юго-Западным направлением С.М. Буденный в разговоре с начальником Генерального 
штаба Красной Армии Б.М. Шапошниковым сказал: "Опыт с новой 223 сд показал, что 

новые формирования, не будучи достаточно сколоченными, не выдерживают первых 
ударов противника и разбегаются". Справедливости ради нужно сказать, что 
"разбегались" было скорее исключением, чем правилом, хотя боеспособность 
птенцов 
"перманентной мобилизации" оставляла желать лучшего. Но возможности выбирать в 
тех условиях не было. Или биться в составе организованной вооруженной силы, 
связанной единым планом и худо-бедно снабжающейся с заводов оружием и 
транспортом, или через несколько месяцев противостоять вооруженным пулеметами и 

минометами карателям с охотничьими ружьями в руках.

В каких же условиях предстояло вступить в бой птенцам "перманентной 
мобилизации"? Июль 1941 г. стал для немецкой стороны периодом смены оперативных 

и стратегических задач, заложенных в первоначальный план кампании - 
"Барбароссу". Причиной, вынудившей пойти на весьма значительные изменения формы 

операции, был целый ряд удачных ходов, сделанных советской стороной. Во-первых, 

это сравнительно успешные контрудары по вырвавшимся вперед танковым дивизиям 
групп Гота и Гудериана в ходе Смоленского сражения. Наносили их армии 
внутренних 
округов, выдвинутые на рубеж Западной Двины и Днепра вместо исчезнувших в 
белостокском и минском "котлах" армий Западного фронта. Подошедшие немецкие 
пехотные дивизии 9-й и 4-й полевых армий изменили баланс сил в Смоленском 
сражении в пользу группы армий "Центр", образовалось несколько больших и малых 
"котлов" окружений. В частности, были окружены 16-я и 19-я армии в районе 
Смоленска. Но так или иначе директива № 33 за подписью Гитлера от 19 июля 
предписывала группе армий "Центр" осуществлять наступление на Москву "силами 
пехотных соединений". Вместо глубоких прорывов танковых клиньев теперь 
предполагалось двигаться к столице СССР темпом пеших маршей пехоты. Во-вторых, 
советским командованием были грамотно использованы возможности Припятской 
области. Опираясь тылами на непроходимые леса и болота этой области, а западным 

флангом на Коростеньский укрепрайон, 5-я армия М.И. Потапова с середины июля 
нависала над нацеленной на Киев 6-й армии Рейхенау. Немцы не имели возможности 
раздавить и рассечь армию М.И. Потапова, как это случалось с другими 
объединениями РККА, для этого надо было углубляться в Припятскую область и 
вести 
тяжелые бои в труднопроходимой местности. Неудивительно, что 5-я армия стала 
постоянным действующим лицом директив Гитлера июля - августа 1941 г. Уже в