|
поставленных перед экономикой. Потребовалась оперативная разработка
военно-хозяйственного плана на четвертый квартал 1941 года и на 1942 год по
районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. В
составлении этого плана мне, как и другим наркомам, довелось участвовать
непосредственно. Новый план был рассчитан на перебазирование промышленных
предприятий из прифронтовой зоны на Восток н развертывание там производства
военной техники, а также металла, угля, нефтепродуктов. В нем предусматривались
ввод в действие новых энергетических мощностей и заводов, усиление пропускной
способности железных дорог, увеличение государственных резервов.
Надо было как можно быстрее поднять выпуск оборонной продукции, подчинить
работу машиностроения, тяжелой, легкой, пищевой и местной промышленности
интересам фронта. Через три недели после начала войны "Правда" писала:
"Промышленность - техническая и материальная база фронта. У нас не может быть
теперь "мирных предприятий". Каждый завод, каждая фабрика должны работать для
удовлетворения военных нужд"{11}.
Наряду с перестройкой промышленности нужно было изменить распределение
продовольственных ресурсов. Врагу удалось захватить богатейшие
сельскохозяйственные области, значительные запасы продовольствия. Введение
карточной системы стало необходимостью.
В трудных условиях войны сельские труженики решали задачу первостепенной
важности. Село кормило и фронт, и тыл, обеспечивало сырьем промышленность - и
все это несмотря на то, что осталось практически без мужских рук. Только и
первый год войны на фронт ушли две трети пред- седателей колхозов, почти 90
процентов механизаторов. Тем, кто остался, приходилось работать на полях и
формах за двоих, за троих, чтобы восполнить нехватку людей и машин. Каждый
понимал: хлеб нужен стране, нужен фронту. Он был необходим так же, как танки,
самолеты, пушки. "Если оценивать сейчас... на девятом месяце войны, разного
вида работы в нашей стране, - писал весной 1942 года М. И. Калинин, - то
весенние полевые работы можно поставить как первоочередные. С ними может быть
сопоставлено только производство боеприпасов, вооружения... Прорыв в
сельскохозяйственных работах имел бы не менее вредные последствия, чем неудача
на том или ином участке военного фронта"{12}. И если в 1941 году в основном с
помощью простейших машин, живой тягловой силы и ручного труда было убрано две
трети колосовых, то в 1942 году - уже четыре пятых.
Это тоже была работа во имя победы. Наш колхозный строй стал мощной опорой
фронту, обеспечил максимальную мобилизацию производственных, материальных
ресурсов деревни. Именно это, а не продовольственные поставки по ленд-лизу, как
пытается порой представить дело реакционная западная пропаганда, имело решающее
значение для обеспечения страны и Красной Армии продовольствием, а
промышленности сырьем. Ленд-лиз давал нам в среднем в год, в пересчете на зерно,
0,5 миллиона тонн, то есть менее трех процентов среднегодового сбора зерна в
СССР во время войны.
С первых дней войны со всей остротой встала проблема рабочих кадров. В армию
были мобилизованы миллионы людей, что резко изменило количество рабочих кадров
в тылу. Значительная часть населения, в том числе квалифицированные рабочие, не
смогла эвакуироваться - осталась на временно оккупированной территории, ушла в
ополчение и в партизанские отряды. Численность рабочих и служащих к концу 1941
года сократилась на 13 миллионов по сравнению с началом года.
В связи с перестройкой народного хозяйства на военный лад требовалось не только
обеспечить промышленность, особенно оборонную, рабочими кадрами, но и провести
перераспределение их между отдельными отраслями и экономическими районами
страны. По решению Политбюро ЦК при Совнаркоме был создан Комитет по учету и
распределению рабочей силы. Он осуществил ряд мер по перераспределению людских
ресурсов в пользу оборонной промышленности. Большая работа была проведена по
регламентации рабочего времени, привлечению в военную промышленность и
связанные с ней отрасли работников легкой и пищевой промышленности,
коммунального хозяйства, служащих из управленческого аппарата, подростков,
женщин, мобилизации незанятого населения. Но этого оказалось недостаточно. В
феврале 1942 года Президиум Верховного Совета СССР издал Указ "О мобилизации на
период военного времени трудоспособного городского населения для работы на
производстве и в строительстве". Высококвалифицированные рабочие и специалисты
высшей и средней квалификации в решающих отраслях производства бронировались от
призыва в армию, а рабочие военной промышленности были мобилизованы и
закреплены для работы за предприятиями, на которых они работали.
Важным источником пополнения кадров военной экономики была созданная перед
войной система государственных трудовых резервов. Она дополнялась широко
развернувщимся обучением рабочего пополнения непосредственно на производстве,
прямо у станка. К новичкам прикреплялись опытные рабочие, инженеры, техники. В
итоге только в 1942 году получили квалификацию около 1,3 миллиона рабочих.
И все же положение с трудовыми ресурсами в течение всей войны оставалось
напряженным.
|
|