Действующие типовые штаты армейских и фронтовых органов снабжения военного 
времени оказались негодными. 

Введенные в 1936 г. помощники старшин рот и ротные писари вскоре были сокращены.
 Вновь они восстанавливаются лишь с конца 1939 года, когда учет имущества был 
запутан во всех низовых звеньях. 

Штатное и табельное хозяйство в НКО крайне запущено Действующие штаты с 
табелями (насчитывают свыше 3000) беспрерывно изменяются, дополняются, 
переиздаются. В НКО нет общего хозяина над штатами и табелями. 

Действующие нормы снабжения, особенно вещевым имуществом, устарели или негодны. 
Некоторые нормы занижены (санхозимущество), некоторые, наоборот, завышены 
(спецодежда и др.). 

Нет правильного распределения отдельных номенклатур имущества между 
действующими управлениями-заготовите- / лями (лыжи, музинструменты и др.). 

Красная Армия испытывает огромные затруднения из-за несовершенства 
законоположений, инструкций и руководств по различным видам 
военно-хозяйственного снабжения и войскового хозяйства. 

По вопросам снабжения и ведения хозяйства войска руководствуются огромной 
массой приказов НКО, вышедших за истекшие два десятилетия. Большое количество 
частей, особенно из числа сформированных за последние годы, этих приказов, не 
имеют. Кодификацией и разработкой законоположений, затрагивающих деятельность 
всей армии, в НКС никто не занимается. 

Нет закона о правах, обязанностях и персональной ответственности командиров 
частей и соединений за хозяйственное состояние части, за утрату, порчу, 
разбазаривание и незаконное использование государственных средств. 

3. ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ. Текущее снабжение войск 
продовольствием и фуражом проходит без перебоев, имеющиеся в войсках 
неснижаемые переходящие запасы продфуража обеспечивают всю армию по основным 
продуктам на 15-30 дней. 

Наркомат Обороны и промышленность не были подготовлены к войне для изготовления 
сухарей и концентратов. Упродснаб и Генштаб недооценили этих продуктов на 
случай войны. 

Неблагополучно с размещением мобилизационных фсндрв. По мясу и жирам из-за 
недостатка холодильных помещений дислокация мобфондов построена главным образом 
исходя из наличия холодильников, а не из потребности. Особенно плохо с 
размещением фондов для 1-й и 2-й ОКА и ЗабВО. 

Отсутствие руководящих указаний по учету продовольствия и фуража в военное 
время привело к большому перерасходу продфуража в период войны с Финляндией. 

4. ВЕЩЕВОЕ СНАБЖЕНИЕ Красной Армии. Войска не были своевременно обеспечены 
вещевым имуществом по зимнему плану 1939-40 гг. Отпуск обмундирования частям 
затянулся до января 1940 года. Вопросы обеспечения теплыми вещами (ушанки, 
перчатки, валенки) не были проработаны и не ставились своевременно Наркоматом 
Обороны. 

По летнему плану 1940 г. округам к 1 мая недодано более 1 миллиона комплектов 
обмундирования, выдача которого будет закончена лишь в июне месяце. 

Мобилизационная обеспеченность армии по основным предметам (головные уборы, 
шинели, летнее обмундирование, белье и обувь) крайне низкая. Взаимные запасы 
для частей, переходящие запасы для полскладов не созданы. 

Неудовлетворительное состояние вещевого снабжения объясняется плохой работой У 
ВС, хроническими недопоставками продукции от промышленности, выделением для НКО 
фондов без учета сезонности снабжения армии - равномерно в течение всего года. 

Опыт войны показал, что Военные Советы и Начснабы округов не знают 
действительной обеспеченности и потребностей в вещевом имуществе. Поэтому части 
отправлялись на фронт необеспеченными или обеспеченными сверх нормы по 
преувеличенным заявкам и бросали имущество при наступлении. 

Хранение обмундирования и обуви в окружных складах и особенно в складах частей 
поставлено неудовлетворительно. Были случаи хищения, порчи и незаконных выдач 
имущества. 

Обращение с обмундированием небрежное, ремонт поставлен плохо, отчего 
обмундирование не всегда выдерживает сроки носки. . 

Учет имущества запущен. В период больших учебных сборов во многих частях