На территорию округа вела радиотрансляцию локотская радиостанция. Руководство
агитацией и пропагандой было возложено на С.В. Мосина и созданный им отдел
пропаганды. На отдел было также возложено руководство газетой «Голос Народа»,
попечение всех учреждений культпросвета. народных домов, театров, изб-читален, 
клубов и
кинотеатров.
Приказом бургомистра было введено обязательное образование в объеме 7 классов
средней школы. Приказ предписывал старостам сел организовать подвоз детей к 
школам, а
для живущих далее трех километров от школ. открыть при школах интернаты. К 
началу
ноября 1942 года на территории округа было открыто 345 школ (из них 10 средних) 
с
педагогическим персоналом 1338 человек, в которых обучалось 43 422 учащихся.
Система здравоохранения Локотского округа включала в себя 9 больниц и 37
медпунктов-амбулаторий, но при этом постоянно испытывался дефицит медицинских
работников.
Помимо недостатка в квалифицированных кадрах постоянной была нужда в
медикаментах.
Социальную защиту граждан осуществляли отделы социального обеспечения. Их
усилиями были открыты детские дома для детей-сирот__________, лишившихся 
родителей в результате
налетов партизан. В г. Дмитровске был открыт дом для престарелых. С целью 
установления
инвалидности и определения степени нетрудоспособности в январе 1943 года было
утверждено Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, которые были 
созданы
в Локте и в райцентрах.
Фактически все начинания сразу же оказывались под угрозой нападения партизан. 
Так
29 августа 1943 года партизанами Клинцовского отряда был расстрелян Месиков.
уполномоченный завода им. Калинина, восстановивший работу предприятия. 31 
августа
партизаны пробрались в г. Клинцы и сожгли крупный маслозавод, при пожаре 
которого
сгорело три с половиной тонны сливочного масла, 6 тонн жирного творога и вся 
заводская
лаборатория. 12 августа был разбит и уничтожен маслозавод в деревне Смолевичи
Клинцовского района.
Разведка и контрразведка
Взрывоопасная обстановка в Локте сложилась с первых же дней войны. Близость
фронтовой зоны и ее насыщенность вражеской агентурой приковывали к себе 
внимание
советской разведки. После оккупации на Брянщине была создана разветвленная сеть
немецких разведорганов. Антипартизанской деятельностью занимались подразделения 
ГФП,
Абвера, полиции и контрразведки бригады «РОНА». Всеми службами предпринимались
попытки внедрения агентуры в партизанские отряды, о чем свидетельствует 
содержание
«Докладной записки УНКВД по Орловской области секретарю Орловского обкома 
ВКП(б) о
результатах боевой деятельности партизанских разведывательно-диверсионных групп 
в
Брянских лесах», датированная 15 марта 1942 года. В записке говорится: «В 
начале марта
месяца с.г. в Брянском лесу один из бойцов Орджоникидзевского партизанского 
отряда,
приняв переброшенный нами в тыл отряд под командованием тов. Морозова за 
карательный,
сдался этому отряду и по секрету заявил, что он выполняет специальное задание 
гестапо, в
связи с чем находится в составе Орджоникидзевского отряда. После допроса 
расстрелян».
Присутствовали в округе подразделения немецкой военной разведки и полевой
полиции (ГФП-729 размещалась в Клинцах с августа 1941 года, командир. капитан 
Йохум,
120 солдат и офицеров в г. Сураж, Мглин, Унеча, Погар, пос. Клетня).
Разведывательная Абвергруппа-107 под командованием капитана Гринбаума
действовала под фактическим контролем советской разведки, так как радист и
ответственный за антипартизанскую работу Р. Андриевский (бывший советский 
военный
летчик) тесно сотрудничали с партизанами, что способствовало раскрытию личного 
состава
абвергруппы, а также забрасываемой в советский тыл и местной агентуры.
На западе Брянщины действовала контрразведывательная Абвергруппа-315,
подчинявшаяся Абверкоманде-304 (Смоленск). Начальником органа был лейтенант 
Цинт
(«Кимфер»), заместителем. зондерфюрер Курт Хартманн (он же Кирилл Рожков), за 
работу с
агентурой отвечал Павел Бергманн.