11. ВОЙНА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ПРОТИВ ГЕРМАНИИ ДО 11 ДЕКАБРЯ 1941 ГОДА


После того, как 11 декабря 1941 гола мы объявили войну Соединенным Штатам, для 
действий подводных лодок в американских водах Атлантики сложилась иная 
обстановка. Это вовсе не означало, что до объявления войны мы жили в Атлантике 
с Соединенными Штатами в мире. Напротив. Очень скоро после начала войны 
Соединенные Штаты, несмотря на то что они не объявляли нам войны и, 
следовательно, находились в состоянии нейтралитета, стали во все возрастающих 
масштабах поддерживать Англию, в том числе и действиями своих военно-морских 
сил. Весь громадный военный н экономический потенциал Америки был предоставлен 
в распоряжение противников стран оси. Даже в самой Америке период участия США в 
битве за Атлантику и оказания военной помощи Англии до официального вступления 
в войну в декабре 1941 года называют периодом «необъявленной войны» (The World 
Crisis and American Foreign Policy. Langer and Gleason. The Undeclared War 
1940-1941. Fleet Admiral King. A Naval Record p.131). Такая позиция США была 
весьма ценной для Англии в военном, материальном и моральном отношениях. Она 
существенно повлияла на подводную войну. Как же США помогали Англии? В первые 
годы первой мировой войны, когда США находились в состоянии нейтралитета, они 
осуществляли военные поставки Англии и предоставляли ей денежные кредиты. 
Владельцы американских судов, не встречая препятствий со стороны правительства, 
без каких-либо ограничений направляли в Англию свои транспорты, которые всякий 
раз пересекали районы военных действий. Переплетение американских интересов с 
английской военной экономикой в конце концов привело Соединенные Штаты к 
вступлению в первую мировую войну. Такой большой должник, как Англия, не мог, 
конечно, быть предоставлен самому себе. В годы, предшествовавшие второй мировой 
войне, Соединенные Штаты считали, что в возможной будущей войне они изберут 
иной, чем в первой мировой войне, путь. Они намеревались не вмешиваться в войны 
других стран. В связи с этим в 1937 году был издан закон о нейтралитете, 
который запрещал экспорт военных материалов и предоставление займов воюющим 
сторонам, а американским судам н гражданам Америки — плавание в районах военных 
действии других нации. Выраженное в этом законе желание американского народа не 
вмешиваться в войны других наций н соблюдать нейтралитет не отвечало 
политической концепция президента Рузвельта. 4 сентября 1939 года согласно 
закону о нейтралитете Рузвельт запретил американским судам плавание в 
европейской зоне боевых действий в Атлантике. Но в ноябре 1939 гола президенту 
удалось добиться отмены запрета, касающегося экспорта оружия и военных 
материалов. Отныне на предметы вывоза распространялось пресловутое правило 
«cash and carry», которое допускало поддержку одной из воюющих сторон, если она 
была в состоянии оплачивать экспорт наличными деньгами и перевозить закупленное 
на собственных судах. Германия не имела такой возможности: из-за английского 
противодействия, в том числе и в Атлантике, ни одно германское торговое судно с 
самого начала войны не могло свободно плавать. Изменение закона о нейтралитете, 
следовательно, оказалось выгодным только Англии, торговые суда которой, как и 
прежде, продолжали бороздить воды Атлантики. 15 мая 1940 года английский 
премьер-министр Черчилль обратился к президенту США Рузвельту с просьбой, 
рассчитывая получить от США 50 старых эскадренных миноносцев. Предвидя 
трудности, на которые может натолкнуться такая просьба (США, передавая 
эскадренные миноносцы Англии, нарушали статью 8 Гаагской конвенции 1907 года. 
Нейтральные страны обязывались не допускать возможности участия своих кораблей 
в военных действиях), Черчилль в письме к Рузвельту от 25 мая 1940 года 
нарисовал картину печальных последствий для Америки, если Англии придется сдать 
немцам весь свой флот. Опасаясь, что английский флот может попасть в руки 
немцев, конгресс США санкционировал передачу американских эскадренных 
миноносцев Англии. Американские эскадренные миноносцы были переданы Англии в 
сентябре 1940 года в обмен на сдачу в аренду Соединенным Штатам английских баз 
сроком на 99 лет. После переизбрания Рузвельта в ноябре 1940 года для Черчилля 
вновь настало время действовать. В пространном, выдержанном в форме письма 
меморандуме на имя президента от 8 декабря 1940 года Черчилль заявил, что 
главное для исхода войны — это воспрепятствовать потерям в судах, которые 
Англия несла от подводных лодок: »…6. Потери нашего судоходства — данные о 
которых за последние месяцы мы прилагаем, почти равны потерям в самый тяжелый 
год прошлой войны. За пять недель — до 3 ноября — потери составили 420 300 рег.
-бр. тонн. По подсчетам, чтобы не ослаблять предельных усилий, нам необходим 
ежемесячный импорт общим тоннажем 43 млн. тонн. Количество же грузов, ввезенных 
в сентябре, составило, однако, всего лишь 37 млн. тонн, а в октябре — 38 млн. 
тонн. Если сокращение тоннажа и дальше будет идти такими же темпами, это 
приведет к роковым последствиям. …12. Прежде всего следует прекратить или 
ограничить потери в торговом тоннаже на атлантических подходах к Британским 
островам. Этого можно достигнуть, увеличив как военно-морские силы, отражающие 
атаки противника, так и численность торгового флота, от которого мы зависим.» 
(Churchill, Winston S, The Second World War, Vol. II, p. 494) Этим Черчилль 
обосновывал в своем письме следующие просьбы к американскому президенту: 1. 
Желательна защита английских конвоев американскими военными кораблями. Гитлер 
не воспользуется этим как причиной для объявления войны, ибо он не хочет войны 
с Соединенными Штатами. 2. Распространение американского морского контроля в 
Атлантике дальше на восток очень желательно и в интересах Англии. 3. Сейчас 
треть н без того незначительного английского торгового тоннажа используется без 
пользы, так как подводная война вынуждает формировать конвои, прокладывать 
кружные пути, использовать противолодочный зигзаг. Ежегодно Англия может