|
Военно-экономические органы оказались вполне работоспособными, хотя управление
генерального уполномоченного по военной экономике было не полностью
укомплектовано и еще недостаточно подготовлено к выполнению своих задач.
Потребности в продовольствии покрывались за счет внутренних ресурсов не
полностью. Зависимость от внешнего рынка составляла в среднем 20%; по некоторым
категориям (например, по кормам и зерну) она была еще более значительной, а по
жирам даже превышала 40%. Правда, в результате хороших урожаев, полученных в
1938 и 1939 гг., были созданы значительные запасы, особенно хлеба, а также
жиров. Но во время войны следовало ожидать, что вследствие изъятия из сельского
хозяйства рабочей и тягловой силы, а также отсутствия азотных удобрений
сельскохозяйственное производство сократится. Планом продовольственного
снабжения военного времени предусматривалось, что потребление мяса будет
составлять 68%, а потребление жиров — 57% потребления мирного времени.
Заключенный в августе 1939 г. договор с Советским Союзом позволял надеяться на
некоторое улучшение положения с рядом продуктов.
По сырью зависимость от импорта составляла примерно 33%. В металлургической
промышленности отношение потребления отечественной руды к потреблению ввозимой
руды выражалось пропорцией 1:3. По ряду цветных металлов зависимость от
заграницы была чрезвычайно большой; так, например, по свинцу она равнялась 50%,
по меди — 70%, по олову — 90%, по алюминию (бокситы) — 99%. Очень значительной
зависимость была также по минеральным маслам (65%), по каучуку (свыше 85%) и по
сырью для текстильной промышленности (около 70%). Согласно оценке
военно-промышленного штаба, запасов металла должно было хватить в основном на
9—12 месяцев, каучука — на 5—6 месяцев войны. Правда, последующие подсчеты,
произведенные уже после начала войны, дали более благоприятную картину.
По-прежнему ощущалась серьезная нехватка квалифицированной рабочей силы, а
подготовка к замене рабочих, подлежащих мобилизации в армию, другими
контингентами, и, в частности, женщинами, еще только начиналась.
Общие производственные возможности промышленности за последние предвоенные годы
резко возросли, тем не менее в военной промышленности не была проведена
соответствующая подготовка к выпуску значительных количеств продукции во время
войны. Серьезные военно-экономические приготовления, каких требовала мировая
война, практически заблаговременно не проводились, а, как правило,
импровизировались на скорую руку в ходе самой войны. К таким мерам, в частности,
можно было бы отнести подготовку к производству во время войны значительного
количества синтетического горючего и каучука, селитры, серной кислоты, алюминия.
Далее, следовало бы начать разработку отечественных металлорудных
месторождений, строительство высокопроизводительных сталелитейных предприятий,
увеличить производство шариковых подшипников, коленчатых валов и т.д. Особенно
остро ощущалась нехватка тяжелых прессов для изготовления броневых плит,
авиационных бомб и снарядов крупных калибров. Значительную часть запасов
цветных металлов, представлявших особую ценность, пришлось еще в 1939 г., то
есть до начала войны, снова использовать для удовлетворения нужд возросшего
производства; пополнить же эти запасы не удалось, так как к тому времени
золотой и валютный фонды были исчерпаны.
Возможности транспорта внутри страны не удовлетворяли даже требованиям мирного
времени. Резервы железнодорожного подвижного состава, а также автомашин и
речных судов были на исходе. Путевое хозяйство находилось в запущенном
состоянии, в результате чего еще зимой 1938/39 г. из-за транспортных
затруднений имели место осложнения в экономической жизни страны, особенно в
части снабжения углем.
В итоге можно констатировать, что радикальных мер по подготовке к ведению
длительной войны на несколько фронтов принято не было. Высшее политическое
руководство считало их излишними.
3. Мобилизация экономики
Мобилизационная система, существовавшая для сухопутной армии, была разработана
также и для экономики, то есть и для нее были предусмотрены всеобщая
мобилизация, объявляемая официально, мобилизация без официального объявления
(вариант х) и частичная мобилизация. Однако мобилизация вооруженных сил не
влекла за собой автоматически мобилизации экономики.
Правда, в связи с обострением политической обстановки, имевшим место летом 1939
г., были намечены отдельные подготовительные мероприятия военно-экономическог
|
|