е программы. Неясность относительно стратегических замыслов 
ОКВ после Западной кампании 1940 г., о чем говорилось в главе седьмой, 
естественно, сказалась и на производственных программах. До конца 1940 г. эти 
программы характеризовались противоречивостью требований: в них одновременно 
предусматривалось перенесение основных усилий в области вооружений на 
военно-воздушные силы и военно-морской флот, преимущественное выполнение всех 
требований по проведению операции «Зеелёве», установка на кампанию против 
Советского Союза (180 дивизий), первоочередность выполнения всех требований в 
отношении Африки, затем в отношении противовоздушной обороны и т.д. Следствием 
этого были неразбериха и чрезмерная напряженность в работе.

6 ноября 1940 г. последовало указание Геринга о том, что военная экономика 
должна ориентироваться на затяжную войну и что в соответствии с этим надо 
спланировать расходование сырья.

3 декабря 1940 г. была издана директива ОКВ, уточнявшая задачи на более 
длительный период времени. В ней содержался ряд принципиальных указаний, 
которыми предстояло руководствоваться при планировании военного производства.

а) Подготовка к вторжению в Англию заменялась подготовкой к блокаде Британских 
островов.

б) Впервые на передний план выдвигалась задача по противовоздушной обороне 
страны.

в) Впервые было заявлено о возможности войны против Советского Союза в 1941 г., 
хотя и не исключалось передвижение срока на более поздний период.

Боевые возможности сухопутной армии непосредственным образом зависели от 
обеспеченности боеприпасами. Из табл. 21 видно, что расход боеприпасов во время 
Западной кампании 1940 г. оставался поразительно небольшим. То же самое можно 
сказать и об операциях в Норвегии и на Балканах. Учитывая этот опыт, можно было 
считать имевшееся количество боеприпасов достаточным. Поэтому производство 
боеприпасов было существенно сокращено и за счет этого увеличен выпуск другой 
продукции, причем на другие нужды использовались не только оставшееся 
неизрасходованным сырье, но и высвобождавшиеся производственные мощности. Так, 
например, по приказу начальника штаба ОКВ большая часть производственных 
мощностей, использовавшихся для выпуска боеприпасов для легких полевых гаубиц, 
была предоставлена в распоряжение военно-воздушных сил для производства 
зенитных снарядов. Даже с началом кампании против Советского Союза производство 
боеприпасов в первое время не было увеличено. Не было проявлено заботы и о 
создании предпосылок для значительного увеличения производства путем 
строительства новых заводов, выпуска соответствующего оборудования и т.д. Это 
грозило серьезными последствиями, в случае если бы не удалось быстро добиться 
желаемого успеха в кампании или если бы какие-либо другие события вынудили 
значительно увеличить расход боеприпасов.



в) Рабочая сила. После успешных кампаний на Западе хозяйственные руководители, 
понадеявшись на скорое окончание войны, не приняли соответствующих мер, чтобы 
подготовить необходимое количество рабочей силы для удовлетворения возросших 
потребностей военной промышленности. 11 ноября 1940 г. было издано «Положение 
об освобождении военнообязанных от призыва в армию в военное время ввиду 
незаменимости на производстве».

Вследствие непродуманного решения вопроса о пенсионном обеспечении семей 
военнослужащих рядового состава количество работающих в промышленности женщин к 
марту 1940 г. уменьшилось на 500 тыс. человек. В результате пересмотра этого 
вопроса к концу 1940 г. удалось снова поднять количество работающих женщин до 
прежнего уровня и даже несколько превысить его. Весной 1940 г. была введена 
трудовая повинность для женщин. Однако эта мера привела не к улучшению, а к 
ухудшению положения с рабочей силой, так как трудовая повинность осуществлялась 
без учета интересов военной экономики.

С лета 1940 г. в промышленности и сельском хозяйстве в больших масштабах стали 
использоваться военнопленные. Кроме того, значительное количество рабочей силы 
было получено путем вербовки из Италии и оккупированных областей. Несмотря на 
все эти меры, положение с рабочей силой в военной промышленности оставалось 
неудовлетворительным и привело летом 1941 г. в связи с ростом численности 
вооруженных сил и постоянным увеличением программ вооружения к нехватке рабочих 
рук. Учитывая настроения в народе, политическое руководство страны (Гитлер) не 
могло решиться на более жесткие меры, чтобы обеспечить военную промышленность 
необходимым количеством рабочей силы.



г) Средства производства. Вследствие недостаточной подготовки к мобилизации