| |
___________________
1 Espana es asi. Madrid, 1965, p. 78.
2 Испания. 1918—1972 гг. Исторический очерк. M., 1975, с. 342.
3 Capitalismo espa?ol: De la autarquia a la estabilizacion (1939—1959), v. II.
Madrid, 1973, p. 179, 189-192.
470
тическую стабильность режима оказывали вызванные индустриализацией социальные
сдвиги: возрастание численности рабочего класса, рост региональных диспропорций,
усиление миграций населения внутри страны и т. п. Но деструктивные для режима
стороны этих процессов проявились в основном позже, в последующее десятилетие.
Сельское хозяйство развивалось медленнее. Значительные сдвиги произошли лишь в
производстве технических культур; хлопководство стало полностью обеспечивать
текстильную промышленность национальным сырьем. Продуктивность зернового
хозяйства оставалась низкой, и Испания была вынуждена ввозить в 1951 — 1960 гг.
в среднем 469 тыс. т зерна в год (против 337 тыс. т в год за 1926—1935 гг.) 4.
Виноградарство оставалось на довоенном уровне.
Государственное вмешательство в сельское хозяйство было также активным. Цены на
сельскохозяйственные продукты регулировались. Существовало Национальное
управление по пшенице, которое скупало часть урожая, выступая как посредник
между производителями, мукомольными и консервными фабриками и потребителями.
Государство владело собственными элеваторами и зернохранилищами.
В первой половине 50-х годов были приняты законы, касавшиеся системы
землепользования. Закон о концентрации парцелл (1952 г.) создавал условия для
перераспределения земель в селениях, страдавших от чересполосицы. Изданный в
1953 г. закон о хозяйствах, которые «явно могут лучше обрабатываться», был
новой попыткой добиться интенсификации сельскохозяйственного производства в
латифундиях. Собственники экстенсивно эксплуатируемых хозяйств должны были в
срок от пяти до десяти лет осуществить по плану необходимые улучшения, иначе им
грозила «экспроприация земель» за выкуп. Законом 1955 г. были установлены
привилегии на получение ссуд и приобретение инвентаря для «образцовых сельских
хозяйств». Пропагандировалась программа внутренней колонизации, которую
осуществлял Национальный институт колонизации, созданный в 1939 г. Институт
проводил ирригационные работы на территории латифундий, оставляя 75% орошенной
земли владельцу, а 25% передавая колонам на условии постепенной оплаты
стоимости этой земли в рассрочку. К началу 1960 г. число землеустроенных
колонов определялось всего в 41 тыс. человек 5.
Экономическое развитие Испании в 50-х годах (ускоренная индустриализация,
отставание сельского хозяйства, нараставшие финансовые трудности) ставило режим
перед необходимостью расширения внешних экономических связей, поисков иностран-
___________________
4 Социально-экономические проблемы истории Испании. М., 1965, с. 268.
5 Capitalismo espa?ol: De la autarqu?a a la estabilizacion (1939—1959), v. II,
p. 109.
471
ных кредитов, пересмотра установившейся системы жестких форм государственного
регулирования экономики.
В первой половине 50-х годов обеспечение внешнеполитического статуса продолжало
оставаться первостепенной проблемой для франкистского режима. В ноябре 1952 г.
Испания была принята в ЮНЕСКО. В 1951—1953 гг. параллельно велись переговоры
Испании с Ватиканом и США. Конкордат с Ватиканом был нужен франкизму для
укрепления его положения в послевоенном западном мире и гарантии сохранения
альянса с церковью внутри страны. Однако главное внимание правительства Испании
было сосредоточено на переговорах с США. На первой их стадии, летом 1951 г., во
время поездки по США испанского министра авиации Галарса и визита в Испанию
американского адмирала Шермана, было достигнуто принципиальное согласие об
использовании испанских военных баз вооруженными силами США. Франкистское
правительство использовало заинтересованность США в укреплении стратегических
позиций НАТО, противопоставив американцам свои собственные требования. Оно
настаивало, в частности, на том, чтобы соглашение приняло вид военного союза,
связывающего США и Испанию.
26 сентября 1953 г. испанский министр иностранных дел А. Мартин Артахо и посол
США в Испании Дж. Данн подписали соглашение о создании на испанской территории
американских военных баз, а также соглашения об экономической помощи и о помощи
«в целях взаимной обороны» 6. США получили право в течение 10 лет использовать
под военные базы ряд стратегических пунктов в Испании, «размещать и
расквартировывать в них военный и гражданский персонал» 7. Взамен для Испании
гарантировалась американская помощь военным снаряжением, кредитами и
техническим оборудованием «в соответствии с существующими законами США».
Испанская армия рассматривалась в этих документах как часть «оборонной мощи
Запада», хотя соглашения и не заключали в себе прямых обязательств по
обеспечению взаимной защиты. Пакт с США предопределил последующее улучшение
отношений Испании с Францией, Англией и ФРГ.
Поставив внешнеполитический престиж Испании под покровительство США, пакт в
какой-то мере упрочил положение франкистского режима и наряду с этим положил
начало новым противоречиям и новым общественным процессам, этот режим
расшатывающим. Разрешение американского военного присутствия в Испании
|
|
