| |
государству, не будучи собственником средств производства, оказывать влияние с
помощью административных мер как на сферу производства, так и на сферу
распределения и потребления. Регламентация и контроль над экономикой
осуществлялись при сохранении частной собственности, инициативы и прибыли.
Идеологическим оформлением политики государственного контроля послужили
«концепции» экономического национализма, разделяемые как идеологами фаланги,
так и традиционалистами. Крайним проявлением экономического национализма были
призывы к политике автаркии 116, с которой монополистические круги Испании
связывали надежды на полное устранение конкуренции иностранного капитала 117.
Война, деформировавшая все привычные экономические связи, укрепила
правительственные круги Испании в их намерении форсировать создание системы
самообеспечивающейся экономики. Эту цель преследовала серия так называемых
законов о развитии промышленности 1939—1941 гг. Автаркия была вынужденным шагом,
обусловленным второй мировой войной и экономической блокадой, которую
временами весьма жестко применяли по отношению к Испании западные державы. Но
вместе с тем это создавало благоприятные условия для укрепления позиций
испанского монополистического капитала. 24 октября 1939 г. был издан закон о
покровительстве и защите национальной промышленности. Предприятиями,
представляющими «национальный интерес», в первую очередь объявлялись те,
которые имели отношение к военной индустрии, в том числе отрасли горнорудной
промышленности, поставлявшие для нее сырье.
Среди мер, определявших границы вмешательства государства в экономику в
интересах монополистического капитала, особое место занял закон от 25 сентября
1941 г. об образовании Национального института промышленности, призванного
«направлять и финансировать создание и воссоздание национальной индуст-
___________________
114 Висенс X. Социально-экономические проблемы истории Испании. М., 1965, с.
271.
115 Там же, с. 312.
116 См.: «Arriba Espana», 29.VII 1939.
117 Подробнее о политике автаркии см.: Испания. 1918—1972, с. 303—312.
327
рии» 118. Он был вначале подчинен непосредственно Франко, а затем до 1963 г.
его возглавлял Суанчес, инженер, друг отроческих лет Франко, ярый поклонник
экономической политики нацизма. Таким образом, при создании
государственно-монополистического сектора экономики Франко использовал идеи
фаланги, пропуская их сквозь сито прагматизма и реальных интересов правящей
элиты.
12 июня 1940 г. статус нейтралитета был заменен статусом «невоюющей стороны». С
переходом к нему внешнеполитические задачи стали превалировать над
внутриполитическими. По признанию Франко, этот статус означал форму симпатии к
странам «оси». Однако это, по мнению молодежного большинства фаланги, было
недостаточно действенным шагом: пронацистски настроенные фалангисты рвались к
войне. Во время беседы с Риббентропом в Берлине 16 сентября 1940 г. Серрано
Суньер обратил внимание своего собеседника на молодых членов фаланги как на
наиболее активных сторонников вступления Испании в войну 119.
Во второй половине января 1941 г. Германия усилила нажим на Испанию. 21 января
1941 г. Риббентроп довел до сведения Шторера: «Если каудильо не примет решения
немедленно вступить в войну на стороне держав «оси», правительство рейха не
может не предвидеть конца националистической Испании» 120. Но вступить в войну
Испания не могла. 6 февраля 1941 г. Шторер доносил в Берлин: «В последние три
недели внутреннее положение в Испании стало еще более острым... Не исключены
голодные бунты» 121. К тому же постоянное соперничество между фалангой и
армейской верхушкой, которое зимой — весной 1941 г. приняло весьма острые формы,
грозило нарушить стабильность власти.
5 мая 1941 г. полковник В. Галарса, противник «старорубашечников», был назначен
на пост министра внутренних дел. Галарса попытался дисциплинировать
фалангистскую «вольницу», какой до сих пор оставалась фалангистская милиция. В
ответ 10 провинциальных «хефе» фаланги демонстративно ушли в отставку. Вслед за
тем в «Арриба» появилась статья, содержавшая оскорбительные намеки, касавшиеся
Галарсы. Автором статьи был Д. Ридруехо, постоянный член политической хунты,
фаворит Суньера, официальный директор отдела пропаганды в министерстве
внутренних дел. Санкцию на публикацию статьи дал Т?вар, субсекретарь прессы в
фаланге, ответственный за выпуск «Арриба». Франко немедленно уволил в отставку
обоих. На пост генерального секретаря фаланги, который в течение нескольких
месяцев оставался вакантным, был назначен Хосе Луис Арресе, по профессии
архитектор, «хефе» провинции Малага. Это означало своего рода уступку военным,
ненавидевшим и завидовавшим
___________________
118 Tamames R. Estructura economica de Espana. Madrid, 1969, p. 230—236
119 Документы министерства иностранных дел Германии, с. 137—138.
120 DGFP, v. X, р. 1157—1158.
121 DGFP, v. XII, р. 36—37.
328
«куньядисимо» (от испанского слова «куньядо» — шурин; Суньер — муж сестры
Франко), который был в то время и президентом политической хунты, и министром
|
|
