свое представление о будущем израильском разведывательном сообществе, уделяя 
особое внимание заключению тайных союзов с неарабскими меньшинствами на Ближнем 
Востоке. Он считал, что евреи могут найти себе друзей на периферии арабского 
мира. Позднее его «периферийная философия» стала одним из догматов израильской 
разведки.

* * *

Когда в 1934 году Шилоах возвратился в Иерусалим, «Хагана» поручила ему 
создание профессиональной разведывательной службы для защиты долгосрочных 
интересов еврейской общины в Палестине. Вскоре была создана ШАЙ. Официальной 
работой Шилоаха всегда считалось поддержание контактов между Еврейским 
агентством и британской администрацией в Палестине.

Во время Второй мировой войны Шилоах наладил тайное сотрудничество с британской 
контрразведкой, руководил операциями в тылу врага. Он помог создать Еврейскую 
бригаду в составе британских вооруженных сил. Это был дальновидный шаг: 
впоследствии бригада стала одной из основ израильской армии.

В этот период Шилоах не только учился, но и приобретал влиятельных друзей, 
которые впоследствии будут помогать евреям в их борьбе с арабами за контроль 
над Палестиной. Он также установил тесные отношения с представителями 
английской военной разведки в Иерусалиме и в Каире. Что было еще более важно — 
во время второй мировой войны он установил первые контакты между сионистским 
движением и американской разведкой.

Шилоах был непременным участником всех темных и опасных операций, где бы они ни 
происходили. В 1943 году в Италии в городе Бари он вел переговоры с британской 
разведкой о посылке на Балканы отрядов «коммандос». В 1946 году в Миннеаполисе 
он уговорил миллионеров-евреев создать фиктивные компании, с помощью которых 
можно было наладить закупку оружия и доставлять его контрабандным путем в 
Палестину. В 1948 году во время первой арабо-израильской войны (израильтяне 
называют ее Войной за Независимость) он несколько раз вступал в секретные 
переговоры с королем Иордании. Став личным советником президента Хаима Вейцмана 
и премьер-министра Давида Бен— Гуриона по особо важным вопросам, он играл 
ключевую роль в организации арабо— израильских переговоров о прекращении огня 
на острове Родос в 1949 году.

Сменив Аббу Эбана на посту посла Израиля в Вашингтоне, Шилоах довел до 
совершенства один из важнейших приемов израильской дипломатии — привлечение на 
сторону еврейского государства влиятельных друзей, имевших доступ к 
американской администрации. Во времена, когда сотрудничество с США было весьма 
шатким, он сумел наладить тайные связи с Центральным разведывательным 
управлением.

Шилоах всегда был обеспокоен изоляцией Израиля в мире и в регионе. Многие идеи, 
которые обычно приписываются Бен-Гуриону, на самом деле принадлежали ему. 
Например, именно он призывал к вступлению в НАТО, когда в Израиле была еще в 
моде идея о неприсоединении.

* * *

Став в сентябре 1951 года первым директором «Моссада», Шилоах разработал 
принципы сбора и оценки разведывательной информации, разграничил сферы 
деятельности внешней разведки, ШАБАКа и АМАНа
. Этот порядок, который доказал свою эффективность на практике, сохраняется до 
сих пор.

Наставляя отцов-основателей еврейского государства, Шилоах называл разведку 
«наиболее важным политическим инструментом». В этой сфере, где намерения редко 
провозглашаются открыто, он так определял тайные цели израильской внешней 
политики и задачи дипломатии:

— Арабы являются врагом номер один еврейской общины, и в арабскую среду надо 
внедрять профессиональных агентов. Израильская разведка не должна 
ограничиваться рамками Палестины. Она должна исполнять роль 
еврейско-сионистского гаранта безопасности евреев по всему миру. Тайная 
деятельность должна основываться на современной технологии, использовать 
новейшие достижения в области шпионажа, поддерживая связи с дружественными 
службами США и европейских стран.

Вскоре, однако, выяснилось, что Шилоах не способен к кропотливой повседневной 
работе. Он носился по своим отделам, предлагая блестящие идеи. Но дальше этого 
дело не шло. В делах у него царил невероятный хаос. Даже его секретарша 
месяцами не получала зарплату. Но такие мелочи его просто не интересовали.

Впрочем, Шилоах и сам понимал, что он не на своем месте. 19-го сентября 1952 
года «Господин Разведка», как называли его во времена Бен-Гуриона, подал в 
отставку.