национальной безопасности (АНБ), технологическая ветвь американского шпионского 
бизнеса, вероятно, тратит порядка 3, 5 млрд. долларов в год. С учетом военных 
разведслужб и служб других американских правительственных департаментов общая 
сумма расходов на разведывательные организации никак не меньше 7, 5 млрд. 
долларов в год.
 Бюджет КГБ [1] остается закрытым, но, по оценкам, составляет порядка 1, 65 
млрд. долларов. Опять же, если мы включим сюда советскую военную разведку и 
внутренние подразделения КГБ, то все спецслужбы СССР обходятся советским 
гражданам как минимум в такую же сумму, в какую обходятся американцам их 
разведслужбы.
 Британия, по официальным данным, тратит около 92 млн. фунтов стерлингов на 
Сикрет Интеллидженс Сервис (СИС) и на МИ-5 – службу безопасности. Однако, по 
неофициальным оценкам, эта сумма достигает 300 млн. фунтов стерлингов. Добавим 
сюда Штаб правительственной связи (ШПС), а также различные комитеты, которым 
подчиняются британские спецслужбы, и бюджет этих служб возрастет до 600 млн. 
фунтов стерлингов в год.
 Сколько же человек работает в этих структурах? Трудно сказать. Включать ли в 
подсчеты только 20 тыс. служащих АНБ, или также 100 тыс. американцев, 
разбросанных по всему миру и работающих на него? Учитывать ли только тех 
сотрудников КГБ, которые занимаются внешней разведкой, или же и тех, кто занят 
проблемами внутренней безопасности? А как насчет других служб, работающих под 
контролем КГБ? Если мы включим  всех занятых в разведке или в службах 
безопасности, то численность сотрудников американских спецслужб как минимум 150 
тыс., в СССР – около миллиона, Великобритании – порядка 25 тыс. человек.
 Это означает, что во всем мире в разведывательных службах задействовано не 
менее 1, 25 млн. человек, чье содержание обходится, по оценкам на середину 80-х 
годов, не менее чем в 17, 5 млрд. фунтов стерлингов в год. Эти цифры могут быть 
не очень понятны для обычных людей, однако 1, 25 млн. человек составляет все 
население Мюнхена, а бюджет британского здравоохранения – 17, 5 млн. фунтов 
стерлингов.
 Любая глобальная группировка такого масштаба должна обладать огромной мощью и, 
как любое другое сообщество специалистов, очень заботится о своем выживании.
 Учитывая, что лучше всего таким специалистам живется в период международной 
напряженности, нужно признать: любая разрядка является угрозой их существованию.
 Члены глобальной группировки, то есть различные спецслужбы, которые обычно 
противостоят друг другу, в период разрядки быстро понимают, что у них гораздо 
больше общего друг с другом, чем с правительствами, которые их якобы 
контролируют. ЦРУ нуждается в КГБ, чтобы оправдать свое существование, а кому 
нужно КГБ, если не будет ЦРУ?
 В этой связи разведслужбы изобрели новый вид шпионажа – шпионаж за всеми, 
друзьями и врагами. Используя новейшие достижения науки и техники, спецслужбы 
работают, как гигантский пылесос, подбирая любые крохи информации, которые 
могли бы кому-нибудь где-нибудь пригодиться: телефонные переговоры в Москве, 
направленное по телексу послание в Вашингтоне, фотографии ракеты или корабля в 
море, материалы с заседания ОПЕК в Вене, банковский кризис в Латинской Америке 
и так далее и тому подобное.
 Эдвард Дж. Эпштейн встретился с новой разновидностью шпионов на конференции, 
проходившей в США в 1984 году. Там собрались американцы, но, если принять во 
внимание странную способность сотрудников спецслужб быть похожими друг на друга 
как две капли воды, они с тем же успехом могли бы сойти за русских. Эпштейн был 
поражен их поведением: «Они не заинтересованы в ведении разведки как таковой. 
Их не интересуют ни СССР, ни США. Им безразличен как коммунизм, так и 
капитализм. Они не являются солдатами «холодной войны». Это системные аналитики,
 технократы, бюрократы. Они великолепно умеют делать обобщения и созданы для 
работы в сильной бюрократической организации».
 Почему так получилось, что никто не заметил, как служба, помещавшаяся в одной 
комнатушке в 1909 году, выросла в огромного монстра? Возможно, и есть 
определенный смысл в существовании разведслужб во время войны, хотя, вопреки 
существующим легендам, даже в этот период их достижения не слишком значительны. 
Но однажды созданные, спецслужбы оказались довольно твердым орешком, и все 
попытки их сократить или закрыть не увенчались особым успехом: в 1945 году 
правительству США не удалось прикрыть УСС, предшественника ЦРУ, а англичане не 
единожды безуспешно пытались в мирное время закрыть или хотя бы сократить СИС.
 Спецслужбы оправдывают свое существование в мирное время обещанием 
своевременно предупредить о грядущей угрозе национальной безопасности. И 
совершенно неважно, реальна эта угроза или придумана (а спецслужбы не раз 
демонстрировали свою способность изобретать таковую, когда ее нет). В течение 
многих лет спецслужбы морочат голову сменяющимся правительствам, руководствуясь 
тремя основными постулатами, обеспечивающими собственное выживание и 
разрастание.
 Первый из них гласит: в мире секретных служб не всегда можно отличить успех от 
провала (своевременное предупреждение о готовящемся нападении позволяет жертве 
подготовиться, что вынуждает агрессора передумать, и тогда тревога окажется 
ложной).
 Второй: провал может быть вызван неверным анализом полученных от спецслужб 
сведений – предупреждение было сделано своевременно, а власти не сумели этим 
воспользоваться (именно так объясняли британские службы провал на Фолклендах).
 Третий: спецслужбы могли бы сделать своевременное предупреждение, если бы не 
были ограничены в финансах.
 В сочетании эти три постулата позволяют перевернуть с ног на голову любой