|
Объединенный разведывательный комитет (ОРК), где тоже тщательно анализируется и
оценивается; В ОРК, возглавляемый заместителем министра иностранных дел, входят
руководители СИС, Штаба правительственной связи – дешифровальной службы и
радиоразведки, разведслужбы министерства обороны, МИ-5. В работе ОРК также
участвуют ответственные сотрудники правительства, МИД, МВД, министерства
торговли и промышленности, начальник генерального штаба. Главный «потребитель»
добытой информации – премьер-министр Великобритании, которому подчинены
координатор по вопросам разведки и специальный комитет, разрабатывающие бюджет
спецслужб и приоритетные разведывательные задания, а также дающие санкций на
проведение важных тайных операций и дезинформационных акций.
Существует расхожее мнение о высоком рационализме руководства разведки в
постановке оперативных задач перед подразделениями СИС, о четком планировании
операций. Конечно, Интеллидженс сервис стремится всеми средствами сохранить сто
лестную репутацию. Но так ли безупречно обстоят дела в этом ведомстве? Даже
если сделать скидку «непредвиденные обстоятельства».
Анализ деятельности английской разведки в послевоенный период не позволяет
говорить о ее безупречности, необходимы определенные оговорки. Идеальной
разведслужбы, конечно, не бывает, и успех разведслужбы зависит не только от
взвешенных решений ее руководства, от профессионализма и добросовестности
исполнителей, но и от многих других факторов, в том числе и случайного
характера. К ним относятся, в частности, стремление СИС угодить руководству
страны, игнорирование определенных фактов и последствий происходящих в мире
событий, упоение временными удачами, разочарование от несбывшихся планов.
Было немало случаев, когда резидентуры СИС по разным причинам (отсутствие
источников информации, слабые оперработники и т. д.) оказывались не в состоянии
правильно оценить ситуацию. Так случилось, например, на Ближнем Востоке, когда
резидентуры британской разведки «проглядели» приход к власти Насера и
решительные меры руководства Египта в отношении Суэцкого канала. В 1969 году
посольская резидентура Интеллидженс сервис в Лагосе не сумела предсказать
военный переворот в Нигерии, отрицательно сказавшийся на деятельности в стране
нефтяных компаний «Шелл» и «Бритиш петролеум». Резидентура СИС в Москве
«опоздала» с прогнозами и оценками драматических событий в Советском Союзе в
конце 80-х – начале 90-х годов.
Посольские резидентуры Интеллидженс сервис отличались малочисленностью и в
этом смысле уступали другим разведкам мира, в частности ЦРУ. В этом проявлялись
и разумная экономия средств, и требования конспирации, и оперативная
целесообразность, основанная на рациональности. По мнению англичан, количество
оперработников-агентуристов в резидентуре должно определяться численностью
имеющихся источников. Особенно при наличии в резидентуре агентов-групповодов,
выполняющих большой объем оперативной работы по вербовке и поддержанию связи с
агентурой. Не в последнюю очередь численность резидентуры определяется и
существующим в стране пребывания контрразведывательным режимом, и прежде всего
противодействием, которое местная служба безопасности оказывает акциям разведки.
Во многих резидентурах СИС в 70—80-е годы было два-три работника, в том числе
одна женщина-секретарша. Вместе с тем женщина могла быть и оперативным
сотрудником, и даже главой резидентуры, как это, например, имело место в Москве,
когда в 50-е годы руководителем посольской резидентуры была Дафна Парк. Эта
женщина, ставшая позже баронессой, была одной из незаурядных представительниц
прекрасного пола в Интеллидженс сервис. Ей, возглавлявшей московскую
резидентуру СИС, пришлось участвовать в операции английской разведки по засылке
агентов-нелегалов в Прибалтику, когда эта операция уже катилась под откос и
вскоре вообще сошла на нет. Резидентура и ее хозяйка исправно делали свое дело,
и их вины в неудаче прибалтийской операции, по всей вероятности, нет. Однако
нельзя, видимо, полностью снять ответственность за провал агента СИС—ЦРУ Олега
Пеньковского с другой женщины – супруги разведчика Интеллидженс сервис в Москве
Родерика Чизолма – Джанет. Впрочем, и ее действия, о которых еще предстоит
поговорить, направлялись Лондоном. Надо сказать, жены сотрудников московской
резидентуры всегда активно участвовали в разведывательных операциях. Даже когда
были отягощены семейными заботами. Это обстоятельство, конечно, увеличило
потенциал резидентуры.
Как правило, резидентуры СИС действовали в тесном контакте с аппаратами
военных атташе в посольствах, выполнявших свои оперативные задачи: сбор и
первичный анализ данных о вооруженных силах страны пребывания, наблюдение за
военным сотрудничеством с другими государствами, за продажей оружия за границу.
Аппараты военных атташе в Советском Союзе агентурных операций, скорее всего, не
вели.
Отличительной чертой большинства английских резидентур была высокая
конспирация разведчиков, которым в силу корпоративности других дипломатов
удавалось растворяться в посольской среде, несмотря на присутствие в
представительствах персонала из числа местных граждан. Надо отметить, что во
многих случаях отношения резидентур с главами представительств складывались
непросто. И это несмотря на то, что СИС формально входила в систему Форин Офис,
а влияние министра иностранных дел на дела разведки было значительным.
Некоторые послы демонстрировали презрительное, брезгливое отношение к
Интеллидженс сервис, мешали предоставлению разведчикам СИС дипломатического
прикрытия в посольствах, откровенно препятствовали деятельности разведки.
Обычно разведчики СИС в посольствах выступают под видом дипломатов. Это дает
им право на дипломатический иммунитет, позволяет избежать серьезных
неприятностей в случае провала, при задержании контрразведкой или полицией.
|
|