советского военного комиссариата по Восточной Сибири и Забайкалью, стал 
правительственным эмиссаром Амурской области Дальневосточной республики. Создал 
первую на советском Дальнем Востоке специальную шифровальную службу для связи с 
Центром и начал формировать разведывательный агентурный аппарат.
 Передаваемые им сведения представляли интерес не только для руководства ВЧК, 
но и для Наркомата по иностранным делам, что в своей телеграмме отметил Чичерин.

 В феврале 1921 года Трилиссер, прибыв в Москву на X съезд РКП(б) в качестве 
делегата от Забайкалья, назад не вернулся: его оставили для работы в ИНО ВЧК, и 
после гибели Могилевского он стал начальником ИНО.
 Положение об ИНО определяло и задачи внешней разведки, которые в порядке их 
приоритетности формулировались следующим образом:
 выявление на территории иностранных государств контрреволюционных организаций, 
ведущих подрывную деятельность против нашей страны;
 установление за рубежом правительственных и частных организаций, занимающихся 
военным, политическим и экономическим шпионажем;
 освещение политической линии каждого государства и его правительства по 
основным вопросам международной политики, выявление их намерений в отношении 
России, получение сведений об их экономическом положении;
 добывание документальных материалов по всем направлениям работы, в том числе 
таких материалов, которые могли бы быть использованы для компрометации как 
лидеров контрреволюционных групп, так и целых организаций;
 контрразведывательное обеспечение советских учреждений и граждан за границей.
 Для решения этих задач было создано шесть географических секторов, которые и 
должны были заниматься агентурной работой за рубежом. Впоследствии они стали 
называться отделениями, и число их увеличивалось по мере роста количества 
резидентур, расширения географических рамок работы и появления новых 
направлений деятельности разведки. Общий штат ИНО вырос с 70 в 1922 году до 122 
человек в 1930 году, из них 62 были сотрудниками резидентур за рубежом.


* * *

 Решающую роль в разведке играют кадры. Отличительную особенность ядра 
российской разведки после Октябрьской революции составляло то, что образовался 
сплав опыта и надежности старых кадров с энтузиазмом и убежденностью вчерашних 
революционеров-подпольщиков.
 Хорошо известно, что на сторону советской власти перешли сотни и тысячи бывших 
царских армейских генералов и офицеров, храбро сражавшихся в рядах Красной 
армии. Но мало кто знает, что многие сотрудники старого аппарата разведки и 
контрразведки тоже согласились поставить на службу новой власти свои 
незаурядные способности, работали не за страх, а за совесть. Их опыт помогал 
становлению органов безопасности молодой республики.
 Будучи людьми умными, искушенными и патриотами, они понимали, что большевики в 
любом случае воспримут геополитические интересы России, осознают необходимость 
защиты ее целостности и суверенитета. Поэтому они встали на защиту новой России,
 взялись за деликатные государственные функции еще тогда, когда контрразведка 
только формировалась, а разведки еще не существовало. Имена Н.М. Потапова, П.П. 
Дьяконова, А.А. Якушева, крупных представителей старого государственного 
аппарата еще появятся в нашем очерке. А о судьбах А.Ф. Филиппова, П.В. Макарова,
 А.Н. Луцкого хотелось бы, хотя бы вкратце, рассказать сейчас.
 Алексей Фролович Филиппов, бывший издатель «Ревельских известий», «Русского 
слова», «Кубани», «Черноморского побережья», стал по существу первым 
закордонным агентом советской внешней разведки еще за 3 года до ее образования. 
Дзержинский несколько раз направлял его в Финляндию для сбора информации о 
политическом положении в стране, планах финских политических кругов и 
белогвардейцев, настроениях матросов и солдат, находившихся в то время в 
Финляндии.
 Филиппов — лично и конфиденциально — доложил Дзержинскому о намерениях 
правительства Финляндии сохранять строгий нейтралитет, о планах германских 
войск по захвату российского флота, базирующегося в Финляндии. В отдельных 
случаях, когда информация Филиппова носила особенно важный и конфиденциальный 
характер, она докладывалась В.И. Ленину. Филиппов сумел убедить царского 
адмирала Развозова выступить во главе находящегося в финских портах русского 
флота и перейти с ним на сторону советской власти.
 Свою работу А.Ф. Филиппов выполнял безвозмездно, из чувства патриотизма.
 Павел Макаров стал прототипом героя фильма «Адъютант его превосходительства». 
Прапорщик Макаров с самого начала революции встал на сторону большевиков. В 
начале 1918 года, по заданию Севастопольского областного революционного штаба, 
он был командирован с небольшой группой агитаторов в несколько районов Крыма 
для привлечения добровольцев в ряды Красной армии. Обстоятельства сложились так,
 что ему пришлось направиться в Мелитополь, где он был схвачен разъездом 
дроздовцев. Он выдал себя за капитана 134-го Феодосийского полка, был доставлен 
в штаб. Понравившись командиру дивизии генерал-майору Дроздовскому, был 
прикомандирован к его штабу, а когда Дроздовский был тяжело ранен и его заменил 
генерал Май-Маевский, Макаров стал его адъютантом.
 Вскоре Май-Маевский принял под командование армию. Павел остался с ним. Через 
него проходило множество секретных документов, но у него не было связи. Наконец 
он встретил брата-большевика, имевшего связь с подпольем. Через него удавалось 
кое-что передавать. Одновременно Павел избрал тактику саботажа: задерживал или