непосредственную ответственность за их деятельность, а равно и за всю 
конспиративность работы, возложить персонально на торгпредов и полпредов…»
 Осенью 1927 года отношения с Англией были восстановлены.
 29 ноября 1929 года на заседании Политбюро вновь, в который раз, обсуждался 
вопрос об Англии. В пункте «е» Постановления предлагается обязать комиссию по 
выработке правил конспирации в отношении с полпредствами в Англии в 24-часовый 
срок закончить свою работу.
 Комиссия под председательством Сталина разработала проект директив НКИД о 
сношениях с советскими учреждениями в Англии. По предложению Сталина была 
принята информация «О порядке сношений с полпредом в Англии», в которой 
говорилось, что «передача сообщений по телеграфу шифром или кодом не должна 
считаться достаточной гарантией сохранения передаваемого содержания в секрете». 
Предлагался целый ряд мер «по обеспечению секретности документов и сношений». 
Одновременно было запрещено использование шифраппарата НКИД и торгпредства, а 
также дипкурьерской связи для нужд ИККИ, Профинтерна, МОПРа и других 
организаций.
 В 1928—1929 годах в работе разведки начались существенные сбои. Провалы 
произошли в Англии, Франции, Швейцарии, Маньчжурии. При этом «следы» разведки 
часто вели в советские полпредства и торгпредства, а раздуваемая антисоветскими 
властями и газетами истерия завершилась налетами на советские учреждения.
 В конце 1929 года обстановка стала нетерпимой, и Сталин дважды ставил на 
Политбюро вопрос о работе ИНО ОГПУ. Но оба раза вопрос оказывался 
неподготовленным, и его обсуждение переносилось. По указанию Сталина была 
создана комиссия Политбюро.
 Наконец, 5 февраля 1930 года Политбюро заслушало доклады Кагановича, Ягоды 
(подготовленный Артузовым) и Мессинга. Сталин активно участвовал в обсуждении 
докладов, внес ряд поправок. В результате родился следующий документ:
 «Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о работе ИНО ОГПУ
 5 февраля 1930 года.
 № 116 п. 38. Об ИНО (т.т. Каганович, Ягода, Мессинг).
 Утвердить предложение комиссии ПБ с поправками.
 1.  Районы разведывательной работы ИНО ОГПУ. 
 Исходя из необходимости концентрации всех наших разведывательных сил и средств 
на определенных территориальных участках, основными районами разведывательной 
деятельности ИНО-ОГПУ считать: 1) Англию, 2) Францию, 3) Германию (центр), 4) 
Польшу, 5) Румынию, 6) Японию, 7) Лимитрофы.
  2. Задачи, стоящие перед ИНО ОГПУ. 
 1) Освещение и проникновение в центры вредительской эмиграции, независимо от 
места их нахождения.
 2) Выявление террористических организаций во всех местах их концентрации.
 3) Проникновение в интервенционистские планы и выяснение сроков выполнения 
этих планов… правящими кругами Англии, Германии, Франции, Польши, Румынии и 
Японии.
 4) Освещение и выявление планов финансово-экономической блокады в руководящих 
кругах упомянутых стран.
 5) Добыча документов секретных военно-политических соглашений и договоров 
между указанными странами.
 6) Борьба с иностранным шпионажем.
 7) Организация уничтожения предателей, перебежчиков и главарей белогвардейских 
террористических организаций.
 8) Добыча для нашей промышленности изобретений, технико-производственных 
чертежей, не могущих быть добытыми обычным путем.
 9) Наблюдение за советскими учреждениями за границей и выявление скрытых 
предателей.
 3.  Кадры и средства. 
 …3. Признать принципиально необходимым перевод работы органов ИНО из советских 
учреждений на нелегальное положение, осуществить постепенно в течение года…»
 Интересно, что сформулированные в постановлении задачи разведки (кроме, 
естественно, перечня стран и задач по организации уничтожения предателей и 
других) не претерпели значительных изменений до конца существования ПГУ КГБ 
СССР.
 Иной раз Сталину и другим членам Политбюро приходилось рассматривать и менее 
важные вопросы, касающиеся разведки, как, например, 7 января 1930 года 
(опросом):
 «50. О Беседовском.
 а) Провести завтра, 8-го. В Верховном суде только дело по обвинению 
Беседовского в мошенничестве и растрате.
 б) Дело по обвинению Беседовского в измене назначить… примерно через месяц».
 (Беседовский — авантюрист, бывший агент ВЧК, находясь за границей, сбежал, 
прихватив с собой служебные деньги, и занялся изданием фальшивок. Был выведен в 
СССР и арестован.)
 В конце 1933 года в Париже в результате предательства произошел крупный провал,
 результатом чего стал скандальный судебный процесс по делу «шайки Свитц» 
(Свитц — муж Марджори Свитц, основной виновницы провала). Главной обвиняемой 
стала баронесса Сталь, или Лидия Чекалова, имевшая в своем распоряжении группу 
агентов-женщин, «совративших» многих французских правительственных чиновников, 
инженеров и военных. В этом деле был, правда, один нюанс: добывая информацию 
вначале для советской разведки, госпожа Сталь поняла, что ее можно с успехом 
продавать и другим, и торговала ею. Но, конечно, главным обвиняемым на процессе 
стал СССР. Французская печать после суда, в начале 1934 года, подняла шумную