|
В общей сложности с января 1935 г. по май 1936 г. Верховный суд аннулировал 11
важнейших законов, принятых на первых этапах «Нового курса». Многие из них
вводились в 1933 г. сроком на два года, такие как: восстановление национальной
промышленности, развитие сельского хозяйства и др. Они требовали продления, и
тут Верховный суд стал тормозом реформ.
Первые годы «Нового курса» проходили в режиме чрезвычайного положения, когда
Конгресс давал соответствующие права президенту. Верховный суд молчал. В 1935 г.
под воздействием консервативных сил верховная судебная власть обрушилась на
права федерального правительства регулировать различные аспекты
социально-экономических отношений в стране.
По Конституции США три ветви власти: исполнительная (президент),
законодательная (Конгресс) и судебная (Верховный суд) имеют свои функции и
построены так, что путем «сдержек и противовесов» обеспечивают стабильность
государственных и правовых институтов, непрерывность функционирования самой
государственной власти.
Президентские выборы в 1936 г. стали своеобразным референдумом в пользу «Нового
курса» Ф. Д. Рузвельта. Верховный суд стал объектом критики общественности.
5 февраля 1937 г. Рузвельт направил в Конгресс послание о плане реформы
Верховного суда, предусматривающего расширение состава суда. Но Конгресс не
принял его.
Вместе с тем, стало очевидным, что Верховный суд не может оставаться на прежних
позициях. Был признан конституционным Национальный акт о трудовых отношениях. В
мае 1937 г. прошел проверку на конституционность Закон о социальном страховании,
в 1939 г. Закон о регулировании сельского хозяйства 1938 г.
В 1937–1938 гг. ушли в отставку два консервативно настроенных члена Верховного
суда – У. Ван-Девантер и Дж. Сазерлэнд. Их места заняли либералы X. Блэк и С.
Рид. К 1943 г. состав Верховного суда полностью изменился, из прежних девяти
членов остался только один.
Несмотря на то, что план реформы Верховного суда не состоялся, стало очевидным
правовое оправдание социально-экономических реформ «Нового курса».
9 марта 1937 года
Друзья мои, в своем выступлении в прошлый четверг я но говорил о некоторых
экономических проблемах, которые, по общему признанию, стоят перед страной.[43
- 4 марта 1937 г. Рузвельт выступал на собрании демократов в гостинице
«Мэйфлауэр».] После этого я получил множество писем от людей, которые выражали
мне свою поддержку. Ответить каждому не имею возможности, поэтому пользуюсь
случаем, чтобы сказать спасибо всем вам.
Сегодня я впервые за время моего второго президентского срока отчитываюсь по
радио перед народом, сидя за своим рабочим столом в Белом доме.[44 - Двадцатой
поправкой к Конституции дата вступления в должность президента США переписана с
4 марта (как это было в первый срок Ф. Д. Рузвельта в 1933 г.) на 20 января.]
Мне вспоминается тот мартовский вечер четыре года назад, когда я делал это в
первый раз. Мы тогда переживали разгар банковского кризиса.
Вскоре после этого, опираясь на авторитет Конгресса, мы попросили граждан
страны продать федеральному правительству по обусловленной цене все золото,
находившееся в частных руках. Идущий сегодня процесс восстановления экономики
показывает, насколько верной была эта политика.
Однако, когда почти два года спустя Верховный суд рассматривал ее
конституционность, положительное решение было вынесено с минимальным перевесом:
пять голосов – «за», четыре – «против». Стоило еще одному судье проголосовать
«против», и наша великая страна была бы снова поставлена на грань безнадежного
хаоса. По сути дела, четверо судей посчитали, что право безжалостно взыскивать
все до цента по частному контракту священно и выше самой Конституции, главное
назначение которой состоит в том, чтобы заложить прочные и вечные основы жизни
нации.
В 1933 году мы с вами знали, что никогда больше не должны допустить подобного
разлада экономической системы, что мы не можем себе позволить опасности еще
одной «Великой депрессии».
Мы также убедились, что избежать повторения тех мрачных времен можно только
имея правительство, наделенное необходимой властью, чтобы устранить и в будущем
предотвращать злоупотребления и несправедливость, которые довели систему до
|
|