поддерживать находящийся в состоянии инфаркта научно-конструкторский корпус.
   К тому же гигантскую дыру в военном бюджете пробила Чечня. Новая  попытка
властей реформировать армию с  полупустой  государственной  казной  вряд  ли
приведет к заметному прорыву на этом участке.
   Не менее сложные проблемы связаны и с призывом в армию.  Нельзя  говорить
ни о какой военной реформе, если части и  корабли  укомплектованы  в  лучшем
случае на 65 процентов. И в этом - один из самых серьезных тупиков  реформы.
В обществе развернулась "война" против попыток призывать в армию студентов и
увеличения сроков службы солдат по призыву.
   Но даже имея в армии установленные законом 1,5 млн человек, мы не  сумеем
добиться желаемого в ее реформировании, если будет отставать перевооружение.
За  последние  годы  принималось  более  15  программ  в  этой  области,  но
практически все они остались на бумаге.
   Даже самые преданные армии люди разочаровываются в  реформе  и  бегут  из
войск из-за отсутствия крыши над головой. А таких - более 125 тысяч. Некогда
прозвучавшие грозные распоряжения президента губернаторам и  главам  местных
администраций рассчитаться с армией  по  жилью  так  и  повисли  в  воздухе.
Государство безответственно перед Вооруженными cилами.
   4.  Мы  больше  не  имеем  права  поддаваться  авантюрному  искушению  "в
ближайшее время" превратить армию в профессиональную  (в  США  этот  процесс
занял более 15 лет при  постоянно  растущем  военном  бюджете).  Сегодняшнее
существование более  250  тысяч  контрактников  в  Российской  армии  -  это
уродство, которое надо срочно исправлять. Не имея  денег  и  средств,  чтобы
предоставить  людям  все  социальные  льготы,   мы   занимаемся   преступным
самообманом и дискредитируем саму идею контракт-ной службы. Для этого у  нас
и в ближайшее время  не  будет  денег  в  желательном  объеме  (Министерство
обороны по этой причине вынуждено сворачивать число контрактников с  260  до
100 тыс. человек).
   5.  Приступая  к  очередной  попытке  реформирования  армии,   необходимо
изначально решить вопрос о  функциях  Министерства  обороны  и  Генерального
штаба,   о   характере   их   подчиненности    Президенту    -    Верховному
Главнокомандующему,  о  конкретных  формах   гражданского   (парламентского)
контроля над Вооруженными силами.
   (Необходимое пояснение: авторы аналитической записки считали,  что  нужно
намертво заблокировать любые возможности Президента РФ впредь  без  согласия
обеих палат Федерального собрания использовать войска по личному  усмотрению
или при келейном одобрении своими сторонниками в Совете безопасности РФ, как
это  произошло  с  Чечней.  Речь  шла  о  внесении  необходимых  поправок  в
Конституцию РФ. Далее - по тексту).
   "...Даже локальный внутренний военный конфликт в Чечне ясно показал,  что
безопасность и целостность России  легко  могут  быть  поставлены  на  грань
краха, если государство, в котором под  ружьем  сегодня  в  общей  сложности
находится свыше 4  млн  человек,  не  обладает  единым  органом  управления,
координирующим все силовые структуры. Этот урок, стоивший нам  многих  тысяч
человеческих жизней, должен быть красной строкой вписан  в  новую  концепцию
военной реформы.
   6. Новая концепция военной реформы должна полностью соответствовать  всем
действующим  законам  и  военной  доктрине  государства.  Наша  же   военная
доктрина, еще не успев "поработать", уже подвергается  сомнению  даже  теми,
кто голосовал за  ее  принятие  на  Совете  безопасности.  Военная  доктрина
государства - это не  литературное  сочинение,  которое  можно  каждый  день
подправлять в угоду каким-то личностям или группе  влиятельных  политических
лиц. Устойчивость  и  взвешенность  военной  доктрины  -  важный  показатель
мудрости и устойчивости руководителей государства и  других,  отвечающих  за
его безопасность, лиц.
   По мнению некоторых экспертов и аналитиков Генерального штаба ВС  России,
нынешняя военная реформа включает в себя свыше 30 тысяч вопросов и  проблем.
Без  приоритетного  решения  6  вышеперечисленных  невозможно  приступать  к
остальным".

   ***
   Некоторые генштабисты не только писали письма президенту, но  и  публично
выражали в прессе свои взгляды на состояние и перспективы  военной  реформы.
Один из них - генерал-майор Геннадий Борзенков, писал в "Красной звезде":
   "...В составе Вооруженных сил, думаю, предпочтительнее иметь четыре вида:
Стратегические силы сдерживания, включающие в себя силы  боевого  применения
ядерного оружия и  группировку,  обеспечивающую  их  применение;  Сухопутные
войска, состоящие из шести  оперативных  командований  (Северное,  Западное,
Южное, Уральское, Сибирское и Дальневосточное), подчиненных  непосредственно
Генеральному  штабу;  Военно-воздушные  силы,  включающие  шесть  (по  числу
оперативных командований Сухопутных войск) авиационных объединений  и  шесть
объединений ПВО; Военно-морские силы, состоящие из двух флотов: Северного  и
Тихоокеанского и трех командований ВМС на Балтийском,  Черном  и  Каспийском
морях.
   Управление  Вооруженными  силами  целесообразно  осуществлять   по   двум
направлениям: административному -  министр  обороны  РФ  через  Министерство
обороны и управления командующих видами ВС  РФ  и  оперативному  (общему)  -
Президентом  страны   -   Верховным   главнокомандующим   через   начальника
Генерального штаба и подчиненный ему Генеральный штаб".
   Генерал  Борзенков  предлагал  укрупнить  существующую  систему   военных