соответствие с реальной потребностью в офицерских кадрах;
   - совершенствование военной науки.
   При этом предусматривается:
   Стратегические ядерные  силы  иметь  в  трехкомпонентном  составе  (РВСН,
морские  СЯС,  авиационные  СЯС)  и  развивать  их  с  учетом  международных
обязательств России, реальных возможностей и сроков создания полномасштабных
систем ПРО ведущими державами мира.
   В период с 1996 по 2000 год перейти на четырехвидовую структуру и создать
новый вид Вооруженных сил - Войска воздушно-космической  обороны,  объединив
при этом Войска противовоздушной обороны и Военно-Воздушные силы.
   После 2000 года начать переход на трехвидовую структуру Вооруженных  сил,
для чего РВСН преобразовать в род войск Вооруженных сил.
   Реформирование   армии   и   флота   будет   осуществляться   на   основе
государственной политики в  области  военной  реформы  и  пятилетних  планов
строительства  Вооруженных  сил  Российской  Федерации,  а  также  с  учетом
развития  военно-политической  обстановки  в  мире  и  внутригосударственных
условий, особенно экономических.
   ...Смесь   реализма    и    иллюзий,    банальностей    и    рискованного
экспериментаторства. И это тоже история нашей  реформы.  Нищие  конструкторы
мечтали о новой, сильной и сытой армии, строя ее, как когда-то социализм,  -
"на основе пятилетних планов".
   Когда у нас в Минобороны рождался новый  план  строительства  армии,  его
рассылали во множество государственных инстанций. Инстанций было  много.  Но
такого генерального плана, который устраивал бы всех,  -  ни  одного.  Между
Кремлем и правительством, между парламентом и Минобороны не было  выработано
единой  схемы  действий,  в   соответствии   с   которой   можно   было   бы
последовательно, переходя от этапа к этапу, двигать реформу. Генштабисты  по
этому поводу часто чертыхались и спрашивали друг друга: "А есть ли  у  нашей
реформы хозяин?"

   СТО НЯНЕК
   ...В  России  с  начала  90-х  годов  существует  множество  организаций,
занимающихся проблемами реформирования Вооруженных сил, но до  сих  пор  нет
единого, который бы аккумулировал все лучшее  в  генеральном  проекте.  Меня
поражает этот "национальный феномен": разработкой концепций военной  реформы
у  нас  не  занимаются  только  в  коммерческих   ларьках   и   венерических
диспансерах. Трудно найти однозначное объяснение этому явлению.  Что  это  -
тотальное неравнодушие военных и гражданских людей к будущему  облику  своей
армии или реакция на немощные  попытки  высшей  власти  создать  современные
Вооруженные силы?
   Однажды накануне совещания  высшего  армейского  и  флотского  руксостава
министр запросил от Генштаба справку о том, кто  в  России  (кроме  военного
ведомства)  занимается  проблемами  военной  реформы.  Грачеву   представили
список:
   - Администрация президента.
   - Аппарат помощника президента РФ по национальной безопасности (секретаря
Совета обороны) Юрия Батурина.
   - Группа военных советников Президента РФ во главе с генералом Владимиром
Владимировым.
   - Совет безопасности РФ во главе с Олегом Лобовым  (затем  -  Александром
Лебедем и Андреем Кокошиным. Указом президента от 15  августа  1995  года  в
штате СБ был создан отдел по военному строительству и военной реформе).
   - Аппарат главного военного советника правительства РФ генерал-полковника
Валерия Миронова.
   - Оборонные комитеты обеих палат парламента РФ.
   - Военная академия Генерального штаба ВС РФ.
   - Российская военная академия во главе с генералом Махмудом Гареевым.
   -  Штаб  по  координации  военно-технического  сотрудничества   стран   -
участников СНГ...
   Этот список был бесконечным. К  тому  же  пресс-секретарь  Президента  РФ
Сергей Медведев в середине 1995 года заявил, что готовится указ  о  введении
еще и должности специального советника Ельцина по военной реформе.
   Ко всему этому добавлялись многочисленные научные общественные  центры  и
организации во главе с видными военными и  гражданскими  учеными  (например,
научная  группа  ассоциации  "Гражданский  мир"  и  движения   "Военные   за
демократию", в  которую  входят  известные  в  России  теоретики,  отставные
генералы  и  старшие  офицеры  Владимир   Дудник,   Юрий   Дерюгин,   Виктор
Ковалевский, Олег Бельков, Виктор Серебрянников и многие другие).
   Александр Лебедь, выступая на совещании  актива  созданного  им  движения
"Честь и  Родина",  тоже  заявлял,  что  оно  намеревается  выработать  свою
программу военной реформы, собрав воедино  лучшие  интеллектуальные  военные
силы.
   Интенсивные  научно-практические  изыскания  в  области  военной  реформы
велись в Главных штабах видов ВС и родов войск, военных округов и флотов,  в
научно-исследовательских институтах, военных академиях и училищах.
   Только в период с 1992 по 1995 год в этих  структурах  было  подготовлено
свыше 10 тысяч теоретических  разработок,  из  которых  лишь  0,5%  получили
практическое применение.
   Таким образом можно было  констатировать:  в  России  поиски  генеральной
концепции военной реформы государства велись разрозненно и малоэффективно.