вопрос о 
дальнейшей целесообразности пропорциональной системы выборов ее депутатов (о 
неготовности к этой системе украинских избирателей недавно говорил и Президент 
Украины). Напомним читателю, что пропорциональная система (выборы 50% депутатов 
от политических партий и столько же от одномандатных избирательных округов) 
была введена по предложению партии власти с одобрения Президента. Начавшаяся 
дискуссия вышла за стены думских аудиторий и становится общероссийской. 
Назревает конфликтная ситуация во взаимоотношениях сторонников изменения 
существующей системы выборов верховной законодательной власти и возражающих 
против изменения — перехода к единой мажоритарной системе: выборам всех 
депутатов по одномандатным округам, без партийных списков. Варианты «за» и 
«против», рекомендуемые для обдумывания и обсуждения:
   — Пропорциональная система дает преимущество левым партиям, у которых в 
настоящее время рейтинг выше, чем у партии власти.
   
465___________Приложение
   — Пропорциональная система обеспечивает выбор депутатов с учетом реального 
многообразия и противоречивости политических интересов и ориентации различных 
слоев общества; она не дает преимущества ни одной из конкурирующих политических 
сил.
   — Пропорциональная система выборов делает Государственную Думу 
политизированной, что мешает ей эффективно заниматься законодательной 
деятельностью.
   — При выборах по мажоритарной системе (по од-номандатным округам, без 
партийных списков) парламент окажется политически аморфным; каждый депутат 
станет защищать местный интерес, пренебрегая общегосударственным. Это будет 
использовано авторитарными властными силами в целях дискредитации парламента и 
обоснования его упразднения как «лишнего» института.
   — Пропорциональная система не создает условия для отбора в регионах наиболее 
известных и лучших кандидатов в депутаты парламента.
   — Отказ от пропорциональной системы и замена ее мажоритарной позволит 
действительно перенести центр политической борьбы в регионы, где легче 
манипулировать мнением избирателей, устранить нежелательные для партии власти 
кандидатуры еще на стадии их выдвижения.
   — Пропорциональная система стимулирует дальнейшее развитие многопартийности 
— одного из важных условий существования демократического режима.
   — Многопартийность в стране уже сложилась, поэтому переход к мажоритарной 
системе выборов не станет помехой для многопартийности.
   
Основы      конфликтологии
   14. Федерализм, как известно, — важнейший принцип государственного 
строительства российского государства. Между тем, процесс федерализации, как он 
стал проводиться после августа 1991 г., породил конфликты на социальном и 
политическом пространствах России, в том числе военный — российско-чеченский.
   Нужно проанализировать в теоретическом и политико-практическом аспектах а) 
типологию конфликтов и их причины; б) роль социально-экономической политики 
государства в предупреждении и регулировании конфликтов; в) охарактеризовать 
регионализм как форму проявления конфликтов, связанных с осуществлением 
федерализации государства.
   15. На постсоветском социально-политическом пространстве за последние годы 
проявились многие этно-национальные конфликты, перешедшие в некоторых регионах 
даже в затяжные военные столкновения бывших братских народов, живших 
десятилетиями в едином государстве. Мы отметили в лекции три типа таких 
конфликтов: 1) между советской многонациональной общностью, представленной 
единым федеративным государством с доминирующей русской нацией, с одной стороны,
 и сформировавшимися в советский период нациями, стремящимися к 
демократическому обновлению своих республик и освобождению от бюрократического 
диктата Союзного центра» с другой, 2) между так называемой коренной 
национальностью республик и национальными меньшинствами (конфликт внутри 
республик), 3) между государственными национальными образованиями (субъектами 
Российской Федерации) и федеральным центром, а также между отдельными 
национальными этноса-
    
Приложение
ми и русским населением субъектов РФ, отождествляемым с властной российской 
элитой; 4) между интернациональным характером российского сообщества и 
региональными национализмами.
   Теоретический и политический аспекты проблемной ситуации заключаются: а) в 
противоречивом объяснении причин названных типов конфликтов; б) в 
односторонности концепции, лежащей в основе национальной политики государства; 
в) в неэффективности государственного управления конфликтными межнациональными 
отношениями; г) в нарушении необходимого сочетания федерализма и централизма в 
государственном управлении регионами. Читателю рекомендуется проанализировать 
любой из конфликтов, имея в виду выявление причин, специфики выражения в 
межнациональных отношениях, динамики его развития и действий государственных и 
общественных институтов по их урегулированию и разрешению.
   16. Национализм — одна из важнейших причин межнациональных конфликтов. 
Эйнштейн говорил, что национа