Лекция 10. Демократические технологии государственного управления конфликтами ..
............... 404

Оглавление
1 Демократические технологии как элемент системы государственного управления 
конфликтами ................... . ... . .. 405
2. Демократические технологии управления конфликтами в действии.................
......... 417
3. Политика и конфликты ....................................... 434
Приложение........................................................',............
...... 442
Проблемные ситуации и задачи по кон-
фликтологии...................................................... 442
Конфликт как социальный феномен...................... 444
Основные типы конфликтов. Социальный
конфликт ........................................................... 450
Политический конфликт ......................................... 455

Основы      конфликтологии
ВВЕДЕНИЕ
   Прогресс социального знания не имеет границ. На основе существующих научных 
дисциплин формируются новые, обретая свой предмет и методы. В их числе — 
конфликтология. В обществе всегда возникали и проявлялись различного рода 
конфликты между людьми: от межличностных и семейных до социально-классовых и 
межгосударственных. Главные из них уходили своими корнями в условия жизни людей,
 в способ распределения благ и власти, в сферу удовлетворения потребностей и 
интересов. Конфликты представлялись настолько очевидными, что долгое время не 
привлекали к себе внимания со стороны обществоведов. Конфликты, особенно 
массовые, были объектом практической морали, в основе которой лежит борьба 
добра и зла, и права, преследующего противозаконные поступки граждан.
   Люди, сталкиваясь с теми или иными коллизиями, возникающими между ними, в 
конце концов находили методом проб и ошибок необходимые средства и способы 
устранения последних. Однако ими при этом не осмысливался сам феномен конфликта,
 его основа и механизм разрешения. Человеку на протяжении веков была присуще 
свойство много действовать и слишком мало мыслить (М.Хайггедер).
   До поры до времени практика обходилась без специального знания о конфликтах. 
Впервые предметом научного познания стали конфликты между государственной 
властью и обществом, отдельными социальными группами, что нашло выражение
   
Введение
в учениях о демократии. Позже в круг интересов науки попадают 
социально-классовые конфликты, политические, этно-национальные, а затем 
межгрупповые и межличностные. Наконец возникает потребность в систематическом 
анализе всех, существенно значимых для общества конфликтных отношений и их 
взаимосвязи с отношениями гармонии и согласия. Она была продиктована самой 
природой современного общества, способного к нормальному функционированию и 
развитию, только будучи целенаправленно регулируемым и в основном сознательно 
управляемым.
   Если наука о конфликтах молода, то тем более молода данная учебная 
дисциплина. Предлагаемый читателю курс лекций «Основы конфликтоло-гии» — один 
из первых известных нам вариантов творческой разработки, разумеется, не 
претендующий на решение всех дискуссионных теоретико-методологических и других 
проблем новой для российских вузов дисциплины.
   На основе исследования значительного числа научно-литературных источников о 
конфликтах и собственного многолетнего изучения диалектики 
общественно-исторического процесса в лекциях характеризуется конфликтология как 
дисциплина, имеющая комплексный социолого-политологичес-кий характер, 
включающая теоретический и вместе с тем — социально-управленческий, прикладной 
аспекты.
Концептуальные (стержневые) идеи лекций:
   1. Понимание конфликта как формы противоборства субъектов, порождаемого 
главным образом противоречиями субъективного и объективного характера между 
интересами. Сведение источника конфликта к одному субъективному фактору озна-
    
Основы      конфпиктопогии___8
чает отрицание его как естественного, присущего любым общественным отношениям, 
процесса и состояния. Акцент же только на объективную природу перечеркивает 
специфику конфликта, исключает его из сферы сознательных человеческих 
взаимоотношений, ориентирует на восприятие конфликта как на нечто надсубъектное.

   2. Конфликты многообразны. Главные их виды возникают в основных сферах 
общественной жизни (социальной, экономической, политической и др.) Конфликты 
историчны. Природа, источники и динамика конфликтов обусловливаются типом 
общественной системы, её историческим этапом и спецификой функционирования и 
развития, а также социальной структурой и конкретной исторической ситуацией, 
складывающейся в рамках определенного социального времени и пространства.
   3. Конфликты управляемы. Способы, методы, приемы воздействия на конфликт 
(его регулирование и разрешение) могут представлять собой рациональный, 
базирующийся на научном знании, организованный процесс, или стихийное, 
строящееся на обыденном здравом смысле, в общественном масштабе не