1951 г. в Лхасу вошли 
передовые части НОАК под командованием генералов Чжан Го-хуа и Тань Гуань-саня. 
15 ноября части НОАК вошли в Шигацэ и Гьянцэ. Еще ранее, 17 августа 1951 г., в 
Лхасу из Донкара возвратился Далай-лама XIV. 24 октября 1951 г. в телеграмме на 
имя Мао Цзэ-дуна Далай-лама выразил свою поддержку Соглашению 23 мая 1951 г.
        Таким образом, состоялось мирное вхождение Тибета в состав Китайской 
Народной Республики.
        Всекитайский комитет Народного политического консультативного совета 
Китая (НПКСК) 1 ноября 1951 г. избрал своими членами Далай-ламу, Панчен-ламу и 
Нгапо Нгаван Джигме.
        10 февраля 1952 г. был образован Тибетский военный округ НОАК. 
Командующим округа был назначен генерал Чжан Го-хуа, а его заместителями — двое 
тибетцев и Чан Бин-гуй, политкомис-саром — Тань Гуань-сань. Тибетские воинские 
части вошли в состав НОАК. 23 февраля 1952 г. в Пекине открылось постоянное 
представительство Далай-ламы, а в Лхасе — постоянное представительство 
Центрального народного правительства КНР.
        В январе 1952г. был сформирован Народно-освободительный комитет (НОК) 
района Чамдо, который стал выполнять функции местного правительства, 
подчиненного центральному правительству в Пекине. 23 июня 1952 г. в Ташилунпо 
прибыл Панчен-лама X [Уа Наnzhang, 1993, р. 358]. Под управление Панчен-ламы 
перешли {262}районы Цзана с населением около 100 тыс. человек. «Совет каньбу» 
при Панчен-ламе также подчинялся непосредственно Пекину.
        Созданием НОК района Чамдо и утверждением в Ташилунпо «Совета каньбу» 
при Панчен-ламе Пекин реально ограничил власть и влияние Далай-ламы и местного 
тибетского правительства в Лхасе.
        
       Национальная политика КПК после образования КНР. Создание тибетских 
национальных округов и уездов
        
        После образования КНР КПК и правительство Китая в качестве основы 
решения национального вопроса приняли систему районной национальной автономии. 
Уже в общей программе НПКСК, утвержденной в сентябре 1949 г., были 
провозглашены как основы национальной политики равноправие национальностей, 
дружба и сотрудничество между ними, преодоление великодержавного и «узкого 
национализма» (т.е. национализма малых народов), запрещение национальной 
дискриминации, гнета и действий, направленных на раскол сплоченности 
национальностей; осуществление районной национальной автономии в местах 
компактного проживания нацменьшинств; формирование в районах автономии органов 
национального самоуправления, свобода языка и письменности, свобода религиозных 
верований нацменьшинств и другие весьма позитивные положения, которые в целом 
начали проводиться в жизнь. В 1952 г. были приняты «Основные принципы 
осуществления районной национальной автономии в КНР», регламентировавшие 
процесс строительства автономий.
        Первые автономии у тибетцев были созданы еще в 1950 г.: в мае 1950 г. — 
Тибетский автономный уезд Тяньчжу в пров. Ганьсу и в конце 1950 г. — 
Ганьцзыйский тибетский автономный округ в пров. Сычуань (первоначально — 
автономный район). В дальнейшем появились тибетские автономные округа в пров. 
Цинхай: Юйшу (декабрь 1951 г.), Хайнань, Хайбэй и Хуанань (все три в декабре 
1953 г.), округ Голо (январь 1954 г.); в пров. Ганьсу был создан Ганьнаньский 
тибетский автономный округ (октябрь 1953 г.); в Сычуани — Тибетский автономный 
округ Аба (январь 1953 г.) и Тибетский автономный уезд Мули (май 1953 г.); в 
Юньнани — Дацинский тибетский автономный округ (1957). Переход к системе 
районной национальной автономии сыграл исключительно важную роль в обеспечении 
территориальной целостности Китая. {263}
        В то же время создание множества автономий тибетцев на территории 
Восточного Тибета так или иначе в административном или ином плане отделяло эти 
районы от собственно Тибета.
        Конституция КНР 1954 г. подтверждала основные принципы национальной 
политики. Китайская Народная Республика была определена в Конституции как 
единое многонациональное государство. Статус автономий по Конституции 
ограничивался тремя ступенями: автономными районами на уровне провинции, 
автономными округами и автономными уездами. Правительство Китая и в то время, и 
позже противодействовало отдельным требованиям и попыткам повысить статус 
автономного района, придать такому району более «широкую» автономию и даже 
статус государственности в рамках единой КНР (например, статус автономной 
национальной республики).
        Не рассматривая здесь все этапы развития национальной политики в КНР, 
подчеркнем лишь, что в течение последних более чем двух десятилетий XX в. она 
носила в целом конструктивный характер и в политическом, и в практическом плане.
 Еще в 1982 г. в докладе Генерального секретаря ЦК КПК Ху Яо-бана на XII съезде 
КПК, в частности, говорилось, что Китай — многонациональная страна и что 
равноправие всех национальностей и их сплоченность являются вопросами 
исключительно важными. В Китае сегодня официально признается, что религия и 
социализм не противоречат друг другу. Отброшена бытовавшая в 60-70-е годы 
установка на «слияние национальностей». Признан ошибочным тезис о так 
называемой «сущности национального вопроса как классового вопроса» и т.д.
        В 1998 г. в КНР насчитывалось 5 автономных районов уровня провинций, 30 
автономных округов и 129 автономных уездов. В официальном списке национальных 
меньшинств Китая числится 55 национальностей, 45 из них располагают в настоящее 
время собственными автономными единицами. В КНР также создано более 1700 
национальных волостей, что позволя