составило от 10 до 70%). В 
том же месяце было объявлено о решении правительства расширить привлечение 
рабочих к участию в управлении предприятиями за счет назначения одного из 
директоров предприятия из числа рабочих и служащих. 
   В 1970 г. были также объявлены решения правительства относительно частичного 
удовлетворения требований рабочих о повышении заработной платы в сахарной и 
машиностроительной промышленности, электроэнергетике, дорожном транспорте н 
портовом хозяйстве. Были подписаны также соглашения о заработной плате с 
рабочими и служащими в черной металлургии, банковском и страховом деле. 
   В январе 1971 г. центральное правительство объявило о введении широкой 
программы увеличения занятости в сельской местности. Эта программа, вступившая 
в силу в апреле 1971 г., будет охватывать оставшиеся три года IV пятилетнего 
плана. Она предусматривает осуществление таких видов работ, которые требуют 
использования больших трудовых ресурсов, и преследует две основные цели: 1) 
создание в каждом дистрикте новых рабочих мест для 100 человек на 10 месяцев в 
году со среднемесячной оплатой 100 рупий (предпочтение будет отдаваться тем 
семьям, где в данный момент нет работающих взрослых членов семей); 2) 
содействие осуществлению местных программ хозяйственного развития путем 
создания таких долгосрочных активов, как дороги, малая ирригация, мелиоративные 
сооружения и т. п. Затраты на осуществление этой программы, составляющие 500 
млн. рупий, полностью берет на себя центральное правительство. 
   Правящий Конгресс развернул широкую пропаганду проведенных и обещанных им 
мероприятий в социально-экономической области. Помимо многочисленных 
выступлений руководителей правящей партии и правительства на массовых митингах 
и собраниях во всех частях страны Всеиндийский комитет ИНК опубликовал 
специальные пропагандистские брошюры, посвященные социально-экономической 
политике правящей партии, в частности «Бомбейская резолюция по экономической 
политике и последующие меры» (издана в июле 1970 г.) и «Меры, предпринятые 
после национализации банков» (издана в сентябре 1970 г.). По существу еще 
задолго до объявления о досрочных всеобщих выборах правящая партия развернула 
широкую избирательную кампанию. Предвыборный манифест партии в основном 
повторял те же обещания, которые были развернуты в упомянутых выше документах и 
публикациях. В качестве самой причины досрочного проведения выборов 
правительство объявило необходимость получения твердого парламентского 
большинства для осуществления обещанных социально-экономических мер. 
      Всебщие выборы в 1971 и 1972 гг.
   Прогрессивные сдвиги в социалъно-экономической политике правящей партии и 
правительства, широкая пропаганда этих сдвигов и обещания их дальнейшего 
развития сыграли существенную роль в успехах правящего Конгресса на досрочных 
выборах 1971 г. Эти сдвиги в значительной мере были вызваны успехами левых 
партий на выборах 1967 и 1969 гг. 
   Взяв на вооружение программные лозунги, близкие тем, которые выдвигались 
левыми партиями, правящий Конгресс своими обещаниями широких социальных перемен 
и некоторыми мерами по осуществлению этих обещаний привлек на свою сторону 
часть избирателей, прежде поддерживавших левые партии. С другой стороны, 
обвиняя оппозиционный Конгресс как главную силу, препятствующую осуществлению 
прогрессивных преобразований в социально-экономической области, правящая партия 
смогла повести за собой основную часть избирателей, прежде голосовавших за 
объединенный ИНК. 
   В результате досрочных выборов в парламент, проведенных в марте 1971 г., 
правящая партия вновь завоевала абсолютное большинство в парламенте и получила 
2/з голосов, необходимых для внесения поправок в Конституцию. 
   Было объявлено о проведении нового этапа аграрных реформ и установлен 
государственный контроль над рядом предприятий в некоторых отраслях 
промышленности (угольная, текстильная и др.). Позиции Конгресса среди массы 
избирателей еще более упрочились. 
   На выборах в законодательные собрания штатов в 1972 г. ИНК завоевал 48% 
голосов против 43,6%, полученных им на досрочных всеобщих парламентских выборах 
1971 г. В 1967 г. Конгресс (до раскола) на выборах в тех же штатах получил 42,7 
% голосов. Таким образом, рост влияния ИНК во главе с И. Ганди несомненен. В 
(результате Конгресс сумел значительно усилить свои позиции в законодательных 
собраниях штатов, получив там около 76% мест. «Старый» ИНК получил в 1967 г. 
менее 50% мест в собраниях штатов. Индийский национальный конгресс сформировал 
правительство в 15 из 21 штата. 
   Обращает на себя внимание и тот факт, что ИНК в 11 пз 16 законодательных 
собраний получил 2/з мест, что создало дополнительные благоприятные условия для 
завоевания Конгрессом большинства мест в верхней палате парламента (Раджья 
сабха) на выборах в апреле 1972 г. 
   Вместе с тем в большинстве штатов доля голосов, полученных в 1972 г., ниже, 
чем на победных парламентских выборах 1971 г. Объясняется это тем, что в 
отличие от выборов 1971 г. в предвыборной кампании 1972 г. поднимались в 
большей мере «местные» проблемы, где деятельность штатовских конгреесистcких 
организаций имеет значительно больше теневых сторон. 
   Выборы показали серьезное ослабление парламентских позиций (потери в 
количестве мест в собраниях штатов) у основных правых партий, однако падение их 
массового влияния было значительно менее заметным. 
   В результате выборов в законодательные собрания штатов в 1972 т. левые 
партии в целом сохранили свои суммарные позиции. КПИ получила 4,2% голосов 
(против 4,9% в 1971 г. и 4,1% в 1967 г.). Необходимо подчеркнуть значительное 
увеличение влияния КПИ в Западной Бенгалии (7,4% в 1967 г. до 13% в 1972 г.). 
КПИ имела соглашение с ИНК о разделе избирательных участков в Западной Бенгалии,
 Бихаре, Пенджабе, Раджастхане, Мадхья