| |
стране основ буржуазной демократии.
Поскольку становление современного буржуазного общества в Индии происходит в
эпоху общего мирового движения к социализму, в условиях сохранения
антиимпериалистических и антикапиталистических традиций
национально-освободительного движения, здесь это нашло отражение в программе
построения «общества социалистического образца». По инициативе Неру на съезде
Конгресса в Авади (1955 г.) такая формулировка была внесена в официальную
программу Конгресса. На практике «конгрессистский социализм» не означал ни
ликвидации частной собственности, ни основанной на ней системы эксплуатации. В
то же время он содержал установку на преимущественное развитие государственного
сектора, развитие различных форм государственного контроля и регулирование
частного сектора, поддержку мелкого предпринимательства в различных сферах
народного хозяйства, проведение антиимпериалистических и антифеодальных
социально-экономических преобразований.
Среди основных внутриполитических мероприятий, проведенных после принятия
Конгрессом резолюции о построении «общества социалистического образца», было
осуществление реформы административно-территориального деления Индии,
направленной на смягчение остроты национального вопроса.
Административно-территориальная реформа 1956 гг.
Согласно Конституции Индии, было образовано 28 штатов, которые
сгруппировались в три большие группы («А», «В» и «С»). В новом
административно-политическом делении зафиксированы результаты ликвидации
княжеств, однако новые штаты не отражали лингвистической карты Индии, не были
построены на национальной основе, а, напротив, отражали
административно-территориальное деление, сложившееся исторически в период
английского господства в Индии. Борьба за решение национального вопроса все
больше переплеталась с массовым движением, прежде всего с борьбой крестьян.
Наиболее отчетливые формы этот (процесс принял в Телингане и Андхре. Поэтому
именно здесь центральное правительство пошло на уступки требованиям местных
групп национальной буржуазии и широкой демократической общественности о
создании административных национальных районов.
Основной движущей силой за создание штата Андхра выступили мелкобуржуазные
слои народа телугу (андхра). В сентябре 1952 г. один из лидеров
мелкобуржуазного крыла Конгресса в Мадрасе, Потти Шри Рамалу, опубликовал в
печати специальное обращение к руководителям Национального конгресса и к
правительству Мадраса, в мотором потребовал неотложного решения вопроса о
создании нового штата Андхра. В конце октября, поскольку никакого
положительного ответа на обращение Шри Рамалу не последовало, он начал
голодовку. В результате 58-дневной голодовки 15 декабря 1952 г. Рамалу умер.
После кончины Рамалу по всей Андхре прошли массовые демонстрации,
направленные против центрального правительства и правительства штата Мадрас.
Это были крупнейшие в послевоенный период массовые выступления. Начались
забастовки на крупных предприятиях. Все эти события подтолкнули центральное
правительство к принятию 19 декабря 1952 г. решения о создании штата Андхра.
Однако лишь через год оно было осуществлено.
Хотя образование штата Андхра явилось определенным шагом на пути решения
национального вопроса в области расселения телугу, окончательно эта проблема не
была решена, поскольку значительная часть телугу оставалась в Хайдарабаде, в
районе Телинганы.
Следующий этап в решении национальной проблемы наступил в 1953—1956 гг.,
когда произошел пересмотр административно-территориального деления Индии. В мае
1953 г. Рабочий комитет Национального конгресса принял постановление о создании
специальной правительственной комиссии для подготовки предложений о
реорганизации штатов с учетом этнического состава населения. В декабре того же
года была создана Комиссия по реорганизации штатов, которая в 1955 г.
опубликовала свой отчет. 31 августа 1956 г. законопроект, подготовленный на
основе отчета Комиссии, был утвержден парламентом, в сентябре были приняты
соответствующие поправки к конституции страны, и с 1 ноября 1956 г. новый закон
об административно-территориальном делении Индии вошел в силу. Было создано 14
новых штатов и 6 территорий, управляемых центральным правительством.
После того как была перекроена политическая карта Индии и созданы новые
штаты, в центральном правительстве и руководстве Конгресса возникли опасения,
что все вопросы, связанные с новым административным делением и созданием штатов
на национальной основе, неизбежно приведут к развитию партикуляризма, к
обострению противоречий и борьбе между различными национальными группами. Чтобы
усилить центростремительные тенденции, было принято решение о создании пяти зон
с зональными советами, в которые входят представители центрального
правительства и правительств соответствующих штатов. Зональные советы
занимаются вопросами координирования и планирования, программами экономического
развития различных штатов, а также проблемами национальных меньшинств в штатах,
разрешают пограничные опоры, вопросы, связанные с совместным использованием
комплексных гидроэнергетических систем, транспортной сети и т. д.
Национальный вопрос после реорганизации штатов
Проведение административно-территориальной реформы 1956 г. не привело к
решению национального вопроса в Индии. Борьба за создание штатов на лингвисти
ческой основе продолжалась прежде всего в тех районах, где было сохранено
административное деление на многоязычной основе (Бомбей, Ассам, Пенджаб).
В штате Бомбей развернулась борьба за отделение Гуджарата от Махараштры.
Коммунистической партии удалось создать широкий единый фронт, который нанес
Национальному конгрессу серьезный урон на вторых всеобщих выборах 1957 г. В
результате массовой борьбы весн
|
|
