|
Исход голосования в Синде и референдумов в Силхете и Северо-Западной
пограничной провинции предопределил их включение в Пакистан. При этом
вице-король отклонил требование лидера краснорубашечников Абдулл Гаффар-хана о
включении в референдум вопроса об образовании самостоятельного Пуштунистана. За
него выступало подавляющее большинство из числа 15% населения провинпиш,
обладавших правом голоса.
В августе 1947 г. английский парламент утвердил «план Маунтбэттена» в
качестве Закона о независимости Индии, который вошел в силу 15 августа того же
года.
В этот день Джавахарлал Неру впервые поднял национальный флаг Индии над
историческим Красным фортом в Дели. Героическая борьба нескольких поколений
индийских борцов за свободу успешно завершилась. С победой национальной
революции в истории Индии начался новый период — независимого развития.
Первые шаги по пути независимости
Провозглашение Индии доминионом внесло коренные изменения в
государственно-правовой статус страны. Постепенно на территории Индийского
Союза, в котором на основе федерации объединились бывшие провинции Британской
Индии и княжества, было прекращено действие законов, изданных английским
парламентом. Начало работу учредительное собрание, председателем которого был
избран один из руководителей Конгресса и сподвижников М. К. Ганди — Радженд-ра
Прасад.
Первое правительство независимой Индии возглавил Джавахарлал Неру,
одновременно исполнявший обязанности министров иностранных дел и обороны.
Большинство министров были членами партии Индийский национальный конгресс.
Кроме них министром юстиции был назначен Б. Р. Амбед-кар — лидер Федерации
«неприкасаемых», а министром промышленности и снабжения — ТТТ. П. Мукерджи —
лидер Хин-ду маха сабха.
Состав правительства «национальной концентрации» отражал сложившуюся в
первые годы независимости расстановку социально-политических сил в стране.
Несмотря на то что премьер-министром был Неру, по-прежнему пользовавшийся
поддержкой левых элементов в Конгрессе, в правительстве преобладало влияние
умеренно консервативных сил. Министром внутренних дел и по должности
заместителем премьер-министра был назначен Валлабхай Патель, ставший к этому
времени признанным лидером правой группировки в руководстве Конгресса, а
ключевые экономические министерства — финансов я торговли возглавили
соответственно Чинтаман Депимукх н Т. Т. Кришнамачари, связанные с индийским
крупным капиталом.
Избранные в 1946 г. провинциальные законодательные собрания и ответственные
перед ними провинциальные правительства также отражали интересы пришедшего к
власти буржуазно-помещичьего блока.
Неотложной задачей новой государственной власти было принятие мер по
индианизации административного аппарата, вооруженных сил, что существенно
ограничивало английское влияние на внутреннюю и внешнюю политику независимой
Индии. Индийскому правительству удалось добиться ухода из Индии последних
контингентов английских войск в феврале 1948 г., однако еще в 1949 г. в
центральном аппарате, главным образом в органах дипломатической службы,
находилось около тысячи чиновников-англичан.
Английский империализм, стремясь по возможности сохранить свои позиции в
Индии, делал ставку не только на свою прямую агентуру в административном
аппарате, но и в первую очередь на княжества, в которых и после провозглашения
независимости по-прежнему действовала княжеская администрация. Поэтому
первоочередная задача нового индийского государства заключалась в ускорении
процесса интеграции княжеств с доминионом.
Интеграция княжеств. Первая административно-территориальная реформа
В 1947 г. было образовано специальное министерство по делам княжеств,
которое по совместительству возглавил министр внутренних дел В. Патель. После
переговоров, которые он провел с князьями, была выработана формула
присоединения княжеств к Индийскому Союзу. Каждый из правителей княжеств
подписывал идентичное соглашение с правительством доминиона, которое сдавалось
на хранение в министерство по делам княжеств.
По этим соглашениям за князьями сохранялось все принадлежавшее им движимое и
недвижимое имущество. Они объявлялись неподсудными за любые действия,
совершенные ими до вступления в силу соглашений о присоединении к Индийскому
Союзу. Князья получали государственные пенсии (на общую сумму 56 млн. рупий).
Определенные гарантия (службы, пенсионного обеспечения и т. д.) получали и
чиновники княжеской администрации.
В то же время князья лишались политической власти, княжеские военные
формирования либо распускались, либо интегрировались с соединениями индийской
регулярной армии. Территории княжеств объединялись с Индией, и на них
распространялось действие индийского законодательства.
Поскольку вхождение княжеств в Индию (или Пакистан), согласно положениям
Закона о независимости Индии 1947 г., зависело от волеизъявления их правителей,
многие из последних поначалу не торопились с объявлением своего решения,
надеясь в какой-то форме сохранить прежние прямые отношения с английской
короной. Княжеская оппозиция получила поддержку англичан, и прежде всего
Маунтбэттена, который до июня 1948 г. оставался на посту генерал-губернатора
доминиона. Однако как решительная позиция индийского правительства, создавшего,
кстати,весьма благоприятные для князеи условия интеграции княжеств, так и
развернувшиеся в них антифеодальные движения (в особенности в княжествах
Хайдарабад, Кашмир, Траванкур, Бхопал, в княжествах Ориссы) заставили князей
ускорить подписание протоколов с «формулой присоединения».
В течение 1947—19
|
|