представителями различных 
религиозных общин Индии, фактически провалили конференцию. 
   Одновременно английская администрация в качестве жеста примирения с 
национальной буржуазией внесла некоторые изменения в тарифную политику Были 
начаты переговоры с находившимся в тюрьме Ганди, которого освободили в январе 
1931 г. 
   5 марта 1931 г. было заключено соглашение между руководством Национального 
конгресса и администрацией вице-короля (Пакт Ганди — Ирвпн), по которому 
английская сторона обязалась прекратить репрессии и освободить арестованных, но 
только тех, кто не был обвинен в насильственных действиях. Конгресс объявил о 
прекращении кампании гражданского несотрудничества. Ганди дал также согласие на 
участие во второй конференции «круглого стола». 
   Пакт Ганди — Ирвин вызвал резкую критику не только в левых кругах внутри 
Конгресса, но и вне его. Некоторые провинциальные конгрессистские организации 
(например, Бен-халип и Пенджаба) отказались поддержать его. 
   Однако на очередном съезде Конгресса в Карачи (март 1931 г.) позиции Ганди 
были одобрены. Между руководством национального движения и колониальным режимом 
было заключено временное перемирие. 
   Индийская буржуазия, готовясь к переговорам со своим главным политическим 
противником, сформулировала в Карачи свою экономическую и социальную программу, 
которая шла дальше основных положений «Конституции Неру». Подтверждалось, что 
основная цель борьбы — достижение «шурна свараджа» (или «конгрессистской 
независимости»), что давало возможность различного толкования ее содержания: 
полная независимость или статус доминиона. В резолюции о платформе переговоров 
на «конференции «округлого стола» содержагаось требование об установлении 
контроля над обороной и внешними сношениями. 
   В принятом съездом документе «Об основных правах и обязанностях граждан 
Индии» содержались пункты о введении в Индии буржуазно-демократических свобод: 
кастовое и религиозное равенство, переустройство 
административно-территориального деления страны на лингвистической основе и т. 
д. Предусматривалось также (установление минимума заработной платы, ограничение 
арендной платы и снижение налогового бремени. 
   Впервые в официальном программном документе Конгресса были учтены некоторые 
важные требования трудящихся. Влияние левых сил в Конгрессе сказалось и на 
других разделах документа, в которых говорилось о необходимости национализации 
ключевых отраслей промышленности. Интересам широких слоев национального 
предпринимательства отвечал пункт о введении протекционистских тарифов и т. п. 
   Несмотря на определенные слабости, программа, принятая Конгрессом в Карачи, 
означала важный шаг по пути радикализации деятельности партии, расширения ее 
массовой базы. 
   Почти одновременно со съездом Конгресса проходил второй съезд Всеиндийской 
рабоче-крестьянской партии, на котором была принята альтернативная 
конгрессисткой программа социально-экономических преобразований. 
   В решениях съезда были выдвинуты требования о введении 8-часового рабочего 
дня, оплачиваемых отпусков, признания за рабочими права на забастовки и 
создание классовых профсоюзов; чаяниям крестьян отвечали пункты о ликвидации 
помещичьего землевладения, введении подоходного налога, отмене бегара, снижении 
арендной платы, введении моратория на долги и недоимки ренты и налогов, 
ликвидации кастовой дискриминации. Окончательная цель освободительной борьбы 
формулировалась как достижение полной независимости и проведение 
социально-экономических преобразований. 
   Тогда же состоялся съезд молодежной организации «Науд-жаван Бхарат Сабха», 
который принял программу борьбы в защиту интересов рабочих и крестьян, в 
частности пункты о ликвидации землевладения помещиков-заминдаров. Съезд принял 
приветствие Коминтерну. 
   Оба съезда свидетельствовали о значительном расширении в стране влияния 
левых, революционных сил. Обе организации выразили протест против Делийского 
пакта и согласия Национального конгресса на участие во второй конференции 
«круглого стола». 
   Однако левосектантские позиции коммунистов в этот период помешали развить 
достигнутые ими успехи в создании массовых организаций. Этим во многом 
объясняется быстрое свертывание после 1931 г. работы Рабоче-крестьянской партии.
 Однако дальнейшая поляризация классовых сил в стране, развитие рабочего 
движения на независимой политической основе привели руководство компартии к 
решению о необходимости сосредоточить вое усилия на создании массовой базы. 
      Третья кампания гражданского несотрудничества. Борьба за единство внутри 
индусской общины
   В сентябре 1931 г. Ганди отправился в Лондон на вторую конференцию «круглого 
стола». Состав участников ее был тот же, что и в первый раз. На переговорах 
англичане применили прежнюю тактику, разжигая религиознообщинные противоречия. 
Ганди, который занимал по этим вопросам прогрессивную позицию, настаивал на том,
 что важнейшим условием урегулирования отношений между индусами и мусульманами 
должно быть предоставление Индии самоуправления. 
   На конференции стали вырисовываться два кардинально различных подхода к 
общинному вопросу. Позиция Национального конгресса заключалась в том, что 
решение спорных вопросов общинных отношений является внутренним делом индийцев 
и возможно при условии предоставления Индии самоуправления (не уточнялось 
какого: статус доминиона или полная независимость). Английская позиция, которую 
все определеннее поддерживала Мусульманская лига, сводилась к тому, что, 
поскольку индийские представители не могут прийти к соглашению, прави