реклонного возраста и его финансирование и т.п. 

ШВЕЦИЯ 

Шведский режим децентрализации власти сумел установить равновесие между 
стремлением к местной автономии и децентрализацией. Он обеспечил каждому 
гражданину единообразие социальных условий, гарантировав ему равный доступ ко 
всем услугам, предлагаемым местными коллективами, независимо от места его 
проживания. При этом он опирается на финансовое уравнивание богатых и бедных 
муниципалитетов. 

Конституционная защита социальных прав находит свое выражение в Законе о 
социальном обеспечении 1982 г. Это закон-рамка, который подчеркивает право 
индивида на получение помощи со стороны коллектива в соответствии с пятью 
основными принципами. 
1. Принцип нормализации. По мере возможности, каждый гражданин должен обладать 
правом трудиться и жить в условиях и окружающей среде, максимально близким и 
нормальным. 
2. Принцип глобальности человеческих потребностей. Все, что необходимо для 
благополучия человека, будь то его психологические, физические и социальные 
потребности, должно быть принято во внимание, составляя единую и цельную 
совокупность. 
3. Принцип самоопределения. Он предполагает уважение единства и 
неприкосновенности человеческой личности. Каждый имеет право выбирать свой 
образ жизни и право принятия самостоятельных решений. Право на личную 
безопасность и самостоятельное распоряжение собой должны согласовываться с 
императивами ухода, необходимого для лиц преклонного возраста. 
4. Принцип участия. Каждый человек должен иметь возможность не только 
воздействовать на собственные условия жизни, но и на жизнь коллектива в его 
совокупности. Лица преклонного возраста также хотят брать на себя 
ответственность и чувствовать себя необходимым. 
5. Принцип здравого стимулирования. Лицам преклонного возраста должно 
поручаться выполнение задач в соответствии с их возможностями и в 
сотрудничестве с другими лицами в условиях нормальной и стимулирующей их 
окружающей среды. 


Наиболее важную часть рассматриваемого закона составляет ст. 6, озаглавленная 
"Право на помощь". Предусмотренное в ней право трактуется весьма широко и имеет 
в виду не только финансовую помощь. 

Например, в том, что касается ухода за лицами преклонного возраста "комитет по 
социальным делам обязан следить за тем, чтобы лица преклонного возраста могли 
вести автономное, активное и наполненное существование. Жилище, снабженное 
всеми необходимыми удобствами, специально приспособленные средства транспорта, 
семейная помощь — таковы лишь некоторые из мер, среди прочих, позволяющие 
успешно выполнять эту задачу". 

Этот закон подтверждает право каждого лица преклонного возраста на помощь со 
стороны коллектива и обязанность каждой коммуны предоставлять, в частности, 
лицам преклонного возраста, утратившим самостоятельность, все необходимые 
помощь и услуги, дабы обеспечить их автономию. 

Защита лиц преклонного возраста основывается на обеспечении их материальной 
безопасности. Каждый шведский гражданин имеет право на пенсию по старости, 
независимо от своих доходов. И независимо от того, участвовал ли он в трудовой 
жизни. Это — базовая национальная пенсия. К ней может добавляться 
дополнительная пенсия, исчисляемая пропорционально профессиональному доходу, 
находящаяся в ведении единого финансового института. 

Наличие жилья, удовлетворяющего потребности лиц преклонного возраста. Подобное 
жилье, действительно, очень существенно для лиц преклонного возраста. Весьма 
важно, чтобы эти последние имели жилище хорошего качества и по соседству со 
службами оказания социальных, коммерческих, медико-социальных и культурных 
услуг. В соответствии с законом о социальном обеспечении, создаваемая в каждой 
коммуне Комиссия по социальным делам должна следить за тем, чтобы лица 
преклонного возраста располагали хорошими жилищными условиями. Доступ к этому 
жилью зависит от состояния здоровья данного лица, а его предоставление должно 
учитывать уровень средств, которыми данное лицо располагает. 

Лицо преклонного возраста обладает правом на целый ряд пособий и/или жилье: 

— жилищное пособие или дотация для обустройства жилища; 
— обычное или специально приспособленное жилище; 
— жилье с повышенным уровнем комфортности для тяжелых инвалидов, представляемое 
коммуной. Подобное жилье обеспечивает одновременно и независимость и 
безопасность лицам преклонного возраста. Оно обладает, в этом случае, цельным 
жилищем повышенной комфортности, целым рядом услуг и специальным устройством 
теленаблюдения; 
— отдельное жилище в рамках общежития; 
— дома-пансионаты по уходу или институты медицинского характера для лиц 
преклонного возраста с особ