стремятся создать свои системы адресной 
социальной защиты, вводить пособия по бедности за счет своих средств. Помощь 
оказывается наиболее нуждающимся, в основном, семьям с детьми и 
нетрудоспособным гражданам (одинокие пенсионеры, инвалиды, престарелые старше 
80 лет и др.). 

Так, в Удмуртской республике адресная социальная помощь оказывается уже более 
пяти лет, в соответствии с программой "Забота", которая утверждается ежегодно. 
Одиноким жителям деревень здесь помогают отделения социальной помощи. В 
Нижегородской области одинокие пенсионеры и супружеские пары получают пособие 
по бедности в отделе социальной защиты, а проживающие в семье — по месту работы 
члена семьи. В Воронежской области помощь оказывается пожилым людям не только 
деньгами, но и продуктами, горячими обедами, талонами на бытовое обслуживание и 
др. Характерно, что здесь обращает на себя внимание сравнительно небольшое 
число пенсионеров, имеющих доходы ниже минимальных. 

Социальная помощь и поддержка в каждом регионе России осуществляется с учетом 
своей специфики. К примеру, в Алтайском крае администрация края, городов и 
районов приняли ряд документов по социальной защите малообеспеченных слоев 
населения. Здесь создаются специальные фонды лекарств в аптеках для пожилых 
людей, инвалидов и других нуждающихся, установлены льготы в оплате коммунальных 
и транспортных услуг, в обеспечении топливом. В магазине "Милосердие" одинокие 
пенсионеры могут купить промышленные товары по низким ценам. Нетрудоспособным 
гражданам оказывается материальная помощь. 

Все большее значение в оказании социальной поддержки престарелым и инвалидам 
приобретает объединение усилий государственных и общественных органов. Так, в 
1993 году заместителем министра социальной защиты населения и заместителем 
председателя ЦК Российского общества Красного Креста были подписаны Указания с 
рекомендациями о совместных действиях органов социальной защиты населения и 
Службы милосердия Красного Креста в интересах одиноких, больных и малоимущих 
граждан. 

Основными направлениями работы этих двух ведомств являются следующие: 
составление и реализация социальных программ и планов, проведение совместных 
мероприятий и коллегий, совещаний и семинаров с руководящими и практическими 
работниками, организация бригадной формы медико-социального обслуживания 
престарелых и инвалидов, создание комнат медико-социальной помощи, подготовка 
кадров и т.д. 

Следует отметить, что совместная деятельность уже дает свои положительные 
результаты. Программа "Милосердие", в реализации которой участвуют и 
государственные структуры и службы областного общества Красного Креста 
проводится, например, в жизнь в Калужской области. В ней предусмотрены 
медико-социальная помощь, меры профилактического характера, подготовка 
социальных работников. Аналогичные программы имеются в Московской и 
Астраханской областях. 

Практика подтверждает целесообразность и эффективность совместных действий. Все 
более широкое распространение и признание получает бригадная форма помощи 
тяжелобольным. Такое комплексное обслуживание позволяет увеличить число 
обслуживаемых больных, расширить виды и объемы оказываемых им услуг. Об этом 
свидетельствуют конкретные факты. Например, в Курске социальные работники 
оказывают больным услуги бытового характера, а медицинские сестры осуществляют 
врачебные назначения, сестринский уход. 

В комнатах медико-социальной помощи по месту жительства, получивших 
распространение в Москве, Екатеринбурге, в Ростовской области и других городах 
и регионах России, медицинские сестры Красного Креста ведут обучение населения 
уходу за больными, осуществляют несложные лечебные процедуры, читают лекции, 
приглашают для консультаций врачей, юристов, работников социальной защиты и 
других специалистов. Представляет интерес организация работы таких комнат в г. 
Рязани. Здесь, кроме оказания медико-социальной помощи, выдаются напрокат 
предметы ухода за больными (инвалидные коляски, костыли, трости и др.), 
установлены почтовые ящики, куда пенсионеры и инвалиды могут опустить свои 
заявки на бытовые и медицинские услуги. Эти комнаты являются своеобразными 
координирующими центрами государственной и общественной социальной деятельности.
 

В ряде районов Мордовской республики, Приморском крае, Ленинградской, 
Калининградской, Свердловской областях для оказания специализированной помощи 
одиноким, старым и больным людям выделяются койки гериатрического профиля в 
местных больницах, а уход осуществляют сестры милосердия. 

Из-за отсутствия младшего обслуживающего персонала в домах-интернатах Тверской, 
Новгородской, Воронежской и других обла