торговле (ГАТТ). .
Цели ВТО: обеспечение полной занятости; рост производства и торгового обмена 
товарами и услугами;оптимальное использование источников сырья с целью 
обеспечения долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.
ВТО выполняет следующие 5 основных функций: а) осуществляет административные 
функции в отношении многосторонних торговых соглашений, составляющих Соглашение 
о ВТО, и организует их выполнение; б) является форумом для проведения 
многосторонних торговых переговоров между ее членами; в) содействует разрешению 
торговых споров между членами ВТО; г) осуществляет контроль за национальной 
политикой своих членов в области торговли;
д) сотрудничает с другими международными учреждениями, занимающимися выработкой 
политического курса в сфере глобальной экономики.
ВТО проводит регулярную оценку режимов торговли, осуществляемых отдельными 
членами. Органы ВТО изучают предлагаемые членами организации и государствами, 
не входящими в ВТО, меры, которые могут привести к торговым конфликтам. Члены 
ВТО обязаны подробно уведомлять о торговых мерах и предоставлять организации 
статистические сведения для ее обширной базы данных. Торговые споры между 
членами ВТО, которые не могут быть разрешены путем двусторонних переговоров, 
передаются в орган ВТО по урегулированию споров.
Руководящие и постоянные вспомогательные органы ВТО: Конференция министров, 
Генеральный Совет, Комитет по урегулированию споров, Комитет по пересмотру 
торговой политики, Совет по услугам, Совет по товарам, Комитет по торговле и 
развитию, Комитет по бюджетным вопросам.
Все 128 государств - членов ГАТТ автоматически стали членами ВТО. Штаб-квартира 
организации расположена в Женеве.
Бекяшев К А.

ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ - один из конституционно-правовых институтов 
непосредственной демократии,, суть которого заключается в
обсуждении всем населением проектов решений государственных органов (органов 
местного самоуправления), а также важных вопросов жизни государства или 
территории.
В.о.с точки зрения территориальных масштабов могут быть: общенациональными. т.е.
 собственно всенародными (проводятся на всей территории государства), 
региональными (на уровне субъекта федерации или административной области) и 
местными (по вопросам жизни муниципального образования).
Участие в В.о. - сугубо добровольное дело гражданина. Оно может осуществляться 
в письменной (направление по почте или передача лично компетентному органу 
своих предложений по обсуждаемому вопросу) или в устной форме - обращением в 
компетентные органы, в СМИ. Граждане могут реализовать свое право на участие в 
В.о. и на собрании, митинге. В этом случае их коллективно выработанные мнения, 
оценки передаются в виде решений и резолюций в компетентные органы или СМИ.
В.о. относятся к консультативным формам непосредственной демократии, поскольку 
высказываемые в ходе В.о. позиции не имеют формально обязывающего значения для 
органов, которым предстоит принимать решение, закон, хотя и подлежат учету, 
если нашли поддержку у больших групп участников В.о.
Практика В.о. важнейших законопроектов ранее была широко распространена в 
законотворчестве нашей страны. В 1922 г. таким образом был обсужден вопрос об 
образовании СССР. В 20-х гг. В.о. подвергся проект Кодекса законов о браке, 
семье и опеке РСФСР. В 70-80-х гг. всенародно обсуждался ряд проектов ОГЗ - 
земельного, водного, о труде, о браке и семье, о недрах, о здравоохранении, 
проектов законов о государственном предприятии. кооперации, о собственности и 
др. Однако такие обсуждения обычно превращались в формальную процедуру.
В демократических государствах гораздо больщее внимание уделяется всенародному 
голосованию (ре^ерекбуж!/). Это объясняется тем, что при В.о. не существует 
гарантий и механизма учета поступающих замечаний и предложений граждан, что 
открывает возможность для различного рода манипуляций с "мнением народа". Кроме 
того, считается, что общество и без проведения специальных массовых кампаний 
может довести свое мнение до демократического законодателя через различные 
политические и общественные организации, СМИ, лоббистские структуры. В 
Конституции РФ ничего не говорится об
институте В.о. Однако упоминание о нем есть в ряде новых конституций стран СНГ, 
сохранивших некоторые советские традиции (Узбекистана 1992 г., Кыргыз-стана 
1993 г., Беларуси 1994 г.). Сохранился он и в законодательстве РФ. Например, 
действующий Регламент ГД предусматривает, что она может вынести на В.о. 
законопроект, принятый палатой в первом чтении.
Авакьян С А., Пиголкин А.С.

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - первый международный акт по правам человека 
универсального характера. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. 
Состоит из преамбулы и 30 статей, в которых впервые в истории человечества и 
международных отношений очерчен круг основных гражданских, политических, 
социальных, экономических и культурных прав и свобод человека.
Среди личных, элементарных гражданских прав провозглашены право на жизнь, 
свободу и личную неприкосновенность. Указано, что никто не должен содержаться в 
рабстве, в подневольном состоянии, подвергаться пыткам, произвольному аресту, 
задержанию или изгнанию. Каждый имеет право на неприкосновенность личной и 
семейной жизни, жилища, тайну переписки, на защиту чести и репутации, право на 
защиту беспристрастным судом (ст. 3-11). Широко представлены такие политические 
права, как свобода убеждений, совести, мирных собраний и ассоциаций, права на