| |
совместительству". Апелляционные жалобы судьи или рекордеры рассматривают с
участием 2-4 мировых судей.
Все названные суды относятся к категории высших. К низшим в Англии и Уэльсе
относятся суды графств и магистратские суды. Суды графств (их насчитывается
свыше 350) - основные органы гражданского правосудия, в которых по первой
инстанции рассматривается около 90% гражданских дел. Границы района, в котором
действует соответствующий суд графства, определяются лордом-канцлером. Он же
вправе упразднять, объединять или учреждать новые суды графств. В каждом суде
графства обычно имеются 1-2 постоянных судьи. Компетенция его ограничена по
сравнению с Высоким судом, также рассматривающим гражданские дела по первой
инстанции, размерами исков, различающимися в зависимости от категории иска
(например, до 5 тыс. ф.ст. по искам из договоров и деликтов). Дела в судах
графств слушаются окружными судьями или рекордерами в большинстве случаев
единолично либо с присяжными, если судья удовлетворит заранее заявленное
ходатайство об этом одной из сторон (число присяжных в суде графства - не менее
8). Решения судов графств могут быть обжалованы в Апелляционный суд, но только
с согласия суда, вынесшего решение, и, как правило, лишь по вопросам права либо
допустимости доказательств, а не по вопросам факта.
Магистратские суды рассматривают в суммарном порядке (без присяжных) основную
массу уголовных дел (до 98% в год). Они могут приговаривать осужденных к штрафу
либо лишению свободы на срок, как правило, до 6 месяцев. Если магистраты
приходят к выводу, что обвиняемый заслуживает более сурового наказания, они
передают дело на рассмотрение Суда короны. Магистраты проводят также
предварительное слушание по делам, преследуемым по обвинительному акту. В ходе
этих слушаний они решают вопрос, имеется ли достаточно доказательств для
предания обвиняемого Суду короны. Гражданская юрисдикция магистратов крайне
ограниченна и связана прежде всего с разбирательством споров о взыскании долгов
и по некоторым вопросам семейного права. Магистраты, иногда по традиции
называемые мировыми судьями (их насчитывается свыше 20 тыс.), в большинстве
своем не являются профессиональными юристами и не осязательно имеют юридическое
образование. Они рассматривают дела лишь в коллегиях, чаще всего из 2-3 человек.
Особую, достаточно малочисленную группу составляют платные магистраты: они
назначаются лишь из юристов и рассматривают дела единолично. Некоторые
магистратские суды по решению собрания судей получают право рассматривать дела
о правонарушениях несовершеннолетних. В состав образуемого коллегией из 3 таких
судей суда по делам несовершеннолетних обязательно включаются 1-2 женщины-судьи.
Этот суд рассматривает дела о правонарушениях, совершенных
подростками и молодыми людьми в возрасте до 21 года.
Наряду с названными судами общей юрисдикции в Англии и Уэльсе имеются
специализированные суды различной компетенции, некоторые из которых носят
название трибуналов,что подчеркивает, как правило, их второстепенное значение
по сравнению с судами. В частности, в 1964 г. были учреждены промышленные
трибуналы, состоящие из 3 членов (под председательством профессионального
юриста). Они рассматривают споры между предпринимателями и работниками, в том
числе жалобы на неправильное увольнение, на отказ в выплате пособий по
беременности и родам и т.п. Решения промышленных трибуналов могут быть
обжалованы в Апелляционный трибунал по трудовым спорам, учрежденный в 1975 г.
Он состоит из судей Высокого суда или Апелляционного суда и дополнительных
членов трибунала - специалистов либо представителей предпринимателей и
работников. Апелляционный трибунал рассматривает также жалобы на постановления
административных органов о регистрации профсоюзов и по другим вопросам трудовых
отношений.
Особое место среди учреждений специальной юрисдикции занимает Суд по
рассмотрению жалоб на ограничение свободы предпринимательства, учрежденный в
1956 г. Он рассматривает соглашения о ценах и условиях поставок товаров и услуг,
с тем чтобы не допустить монополизации производства и торговли, а тем самым и
искусственного удержания высокого уровня цен. Суд рассматривает иные жалобы на
нарушения правил добросовестной торговой практики, а также разбирает просьбы об
освобождении от налогообложения какого-либо вида товаров по соображениям
общественного интереса. Суд состоит из 3 судей Высокого суда, по 1 - из
Сессионного суда Шотландии и Верховного суда Северной Ирландии, а также 10
других лиц, назначаемых на 3 года из специалистов по вопросам производства и
торговли. Дела в нем обычно рассматривают коллегии из 1 профессионального судьи
и 2 специалистов.
В 1967 г. в В. была учреждена Служба парламентского уполномоченного по делам
администрации. С помощью сво-. их сотрудников он проводит расследования по
жалобам на действия правительственных учреждений, обычно после соответствующего
обращения к нему члена Палаты общин. О результатах такого расследования
парламентский уполномоченный докладывает обратившемуся
к нему депутату и соответствующему правительственному учреждению, а в некоторых
случаях - Палате общин.
Все судейские должности в В. замещаются по назначению, а не в результате
выборов. Судьи высших судов назначаются королевой по рекомендации
лорда-канцлера, судьи низших судов - лордом-канцлером. Традиционно судьи высших
судов назначались лишь из числа адвокатов привилегированной категории -
барристеров, но за последнее время возможность занятия судейской должности
более высокого уровня предоставлена (при определенных условиях) и солиситорам.
Рекордером, т.е. частично занятым судьей, может быть назначен либо барристер с
не менее чем 10-летним стажем, либо солиситор с таким же стажем. Судьи высших
судов назначаются на должность пожизненно. В возрасте 72 и 75 лет, в
|
|