| |
трактующий проблему целей и применения наказаний.
Большое число вопросов, относящихся к наказаниям.регулируется также нормами
некоторых парламентских актов, периодически издающихся под названием "Законы об
уголовном правосудии" (например,1948,1967,1982,1988, 1991 и 1994гг.).
К важнейшим законам, которые по преимуществу определяют ответственность за
конкретные виды или группы преступлений (ими же иногда регулируются и вопросы
Общей части), относятся следующие: Закон об убийстве 1957 г.;
Закон о преступлениях против личнос-.ти 1861 г.; законы о половых преступлениях
1956,1967,1976,1985,1994 гг.; Закон о похищении детей 1984 г.; законы о краже
1968 и 1978 гг.; Закон о преступном причинении ущерба имуществу 1971 г.; Закон
о государственной измене 1951 г.; законы об охране государственной тайны
(официальные секреты) 1911,1920, 1939 и 1989 гг.: Закон об общественном порядке
1986 г.; Закон о ложных сообщениях 1988 г.: Закон о фальшивомонетничестве 1981
г.: законы о злоупотреблении наркотиками 1971 г. и о преступном распространении
наркотиков 1986 г.; Закон о расовых отноше-диях 1976 г.; Закон о банковском
деле 1979 г.: законы о дорожном движении 1988 г. и о нарушителях правил
дорожного движения 1988 г.: Закон о контроле над загрязнением окружающей среды
1974 г.: Закон о диких животных и растениях 1974 г.; Закон о сторожевых собаках
1975 г.
Подготовка законопроектов в сфере уголовного права и процесса осуществляется
созданной в 1965 г. Правовой комиссией для Англии (как отмечалось, аналогичная
комиссия была учреждена и для Шотландии), которая готовит консолидированные
акты по всем отраслям права, а также Комитетом по пересмотру уголовного
законодательства, созданным еще в 1930-е гг., и различными королевскими
комиссиями, которые изучают положение дел относительно определенной группы
преступлений и вносят предложения по совершенствованию законодательства. В
рамках Правовой комиссии с 1981 г. развернулась работа над составлением проекта
УК для Англии и Уэльса, осуществляемая небольшой группой криминалистов-ученых.
В 1984 г. эта группа вынесла на обсуждение специалистов доклад о кодификации
уголовного законодательства и предварительный проект УК. После доработки в
1989г.Правовая комиссия направила лорду-канцлеру проект УК для Англии и Уэльса.
В его Общей части учтены нормы и статутного, и прецедентного права,
регулирующие ныне соответствующие правовые институты. Особенная часть является
в основном систематизацией действующего уголовного законодательства по
определенным категориям преступлений. Сами составители проекта не ожидают его
одобрения британским парламентом в ближайшее время, хотя и считают существенным
аргументом в пользу его принятия наличие УКв США, Канаде, большинстве штатов
Австралии и в других странах, входящих в систему общего права (правда, в самой
Англии пока ни одна отрасль права не регулируется кодексом, охватывающим все ее
институты).
Одно из важнейших преобразований английского уголовного права последних
десятилетий - отмена деления преступных деяний на фелонии и мисдиминоры (см.
Фелония,Мисдиминор) в Законе об уголовном праве 1967г. Ранее, в 1945г., были
отменены различия между фелони-ями и "тризн" - государственной изменой,
считавшейся особой категорией преступлений (например, все соучастники в ней
признавались исполнителями преступления). Деление на фелонии и мисдиминоры
имело архаичный характер, поскольку к фелониям относились преступные деяния,
которые некогда карались смертной казнью и конфискацией имущества, а к
мисдиминорам - все остальные. В результате в середине XX в. карманная кража в
церкви могла быть признана фелонией, а опаснейшая мошенническая операция,
причинившая огромные убытки, - мисдиминором. Отнесение же преступного деяния к
той или иной категории имело весьма существенные процессуальные и иные
последствия, не соответствовавшие ни его опасности, ни установленному в данный
момент наказанию за него.
Отменив фелонии и мисдиминоры, английский законодатель определил новую
классификацию преступных деяний. К "арестным" преступлениям отнесены деяния, за
которые грозит лишение свободы на срок свыше 5 лет. В отношении них установлены
особые правила производства ареста (отсюда и их название), позволяющие
задерживать подозреваемого при отсутствии судебного приказа, введены также
ограничения на освобождение под залог и др. Все остальные преступления названы
"неарестными". Указанная градация влияет и на регулирование ряда
уголовно-правовых институтов, например соучастия,ответственности за недонесение.
Существенное значение имеет также классификация преступных деяний, проводимая
по процессуальным основаниям, - на преступления, преследуемые либо по
обвинительному акту (дела о них рассматриваются судом присяжных), либо в
порядке суммарного производства (дела о них рассматриваются магистратами), либо,
наконец, деяния "смешанной юрисдикции", которые могут преследоваться в любом
из названных двух порядков.
Основные элементы нынешней системы наказаний в Англии - лишение свободы,
пробация и штраф. В качестве дополнительных санкций используются лишение прав
на вождение автомобиля, на занятие определенной деятельностью и т.п., а также
приказ о выполнении работы в общественных интересах в течение указанного
времени (от 40 до 240 ч). Смертная казнь, которая по Закону об убийстве 1957т.
могла назначаться только за несколько видов тяжкого убийства, в 1965 г. была
отменена временно, а в 1969 г. - постоянно,поскольку выяснилось, что временная
отмена смертной казни не привела к росту тяжких убийств. В настоящее время в
Англии продолжают действовать статуты, предусматривающие смертную казнь за
государственную измену, пиратство и поджог королевских домов, но смертные
приговоры по ним уже на протяжении нескольких десятилетий не выносятся.
|
|