законам) и Комитет ГД по бюджету, налогам, банкам и финансам.
В ГД ответственными за рассмотрение основных характеристик федерального бюджета,
 а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) 
функциональной классификации расходов бюджетов РФ должно быть назначено не 
менее 2 профильных комитетов, одним из которых является Комитет по бюджету.
ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год не вступит в силу до 
начала очередного финансового года в случае непринятия ГД проекта ФЗ о 
федеральном бюджете на очередной финансовый год до 1 декабря текущего года, а 
также в случае невступления в силу ФЗ о федеральном бюджете на очередной 
финансовый год по другим причинам до 1 января очередного года. ГД в этом случае 
может принять ФЗ о финансировании расходов из федерального бюджета в I квартале 
очередного финансового года.
Парамонов А.Р., Полиян Л.Я., Горбунова О.Н.

ВАКФ (араб. - остановка, приостановление, удержание) - институт мусульманского 
права, означающий имущество, изъятое из оборота и предназначенное для 
использования, как правило, на благотворительные цели и для оказания 
материальной помощи, а также в интересах поддержки ислама. Фикх разработал 
условия, которым должны удовлетворять обращаемое в В. имущество, учредитель В.,
выгодополучатель и лицо,управляющее вакуфным имуществом. Как правило, в В. 
обращается недвижимость. Однако сложился обычай обращать в В. и некоторые виды 
движимого имущества, например часы, ценные издания Корана.. Учредить В. может 
лишь свободный, совершеннолетний и дееспособный мусульманин, обладающий 
имуществом, обращаемым в В. на правах исключительного собственника. Учредитель 
В. вправе оговорить условия пользования и управления имуществом, а также 
установить порядок распределения получаемых от его эксплуатации доходов. Он 
может лично управлять В. либо возложить эти полномочия на иное лицо, в том 
чиеле и на выгодополучателя.               '
В. в принципе может быть установлен только бессрочно и обычно квалифицируется 
как пожертвование, т.е. одно-' сторонняя сделка, для совершения которой не 
требуется согласия выгодополу-чателей. Большинство школ фикха считает, что В. - 
это окончательное изъятие имущества, при котором право собственности 
безвозвратно переходит от бывшего его обладателя к Аллаху, а право пользования 
полезными свойствами или получаемыми от эксплуатации доходами - к 
выгодополучателям. Ханифит-ский толк фикха рассматривает В. как один из 
способов распоряжения собственника своим имуществом без потери права 
собственности на него. При таком подходе В. напоминает безвозмездную и 
бессрочную сдачу внаем имущества с использованием его в соответствии с 
условиями, оговоренными собственником.
Фикху известны два основных вида В. - благотворительный и семейный. Первый 
учреждается сразу в пользу благотворительной или религиозной организации (школы,
 больницы, приюта, мечети), которая использует соответствующее имущество на 
нужды неопределенного круга лиц. Второй может устанавливаться в пользу самого 
учредителя В. или его родных и наследников и передается благотворительной 
организации с прекращением потомственной линии учредителя. В настоящее время 
семейные В. в большинстве исламских стран ликвидированы.
В средние века В. широко использовался в мусульманском мире для поддержки науки 
и образования наряду с обеспечением деятельности мечетей и иных религиозных 
исламских институтов. В настоящее время В., кроме того, привлекается к 
реализации программ социальной помощи. Во многих странах с его помощью 
регулируется благотворительная деятельность. Для управления В. создаются 
специальные государственные учреждения - министерства и корпорации в странах, 
где сохраняются шариатские суды (см. Кади). Юрисдикция этих судов охватывает 
решение всех связанных с В. вопросов.
В России в регионах традиционного распространения ислама В. учреждались в 
пользу мечетей и иных религиозных учреждений. Почти исключительно в В. 
обращалась недвижимость, прежде всего земля. После революции 1917г. В. на 
территории России были национализированы.
Сюкияйнен Л.Р.

ВАЛИЗА (фр. valise - чемодан valise diplomatique - дипломатическая почта) - 
принятый в дипломатическом (посольском) и таможенном праве термин, означающий 
единицу багажа или груза, место, содержащее корреспонденцию, документы, 
материалы,предметы, составляющие дипломатическую почту. В. представляет собой 
разнообразное по форме вместилище (конверт, пакет, мешок, сумку, чемодан, короб,
 кофр, ящик), которое может быть изготовлено из любого подходящего (прочность, 
вла-го- и термостойкость)материала,упакованное особым образом, опечатанное 
(например, сургучом, воском)и опломбированное (например, свинцом)с тем, чтобы 
затруднить или исключить возможность его неконтролируемого - случайного либо 
умышленного - вскрытия ненадлежащими лицами или органами без ведома отправителя 
или получателя.
Различаются дипломатические и консульские В., каждая из которых обладает 
неприкосновенностью - не подлежит ни вскрытию, ни задержанию властями 
иностранного государства. Однако это положение, установленное Венской 
конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. и Венской конвенцией о 
консульских сношениях 1965 г., распространяется без каких-либо оговорок лишь на 
дипломатические В. Что же касается консульской В., то Венская конвенция 1963 г. 
хотя и говорит о недопустимости ее вскрытия и задержания, но устанавливает, что 
в тех случаях,когда компетентные власти государства пребывания имеют серьезные 
основания полагать, что в В. содержится что-то иное, кроме корреспонденции,