учебы и жительства в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и уставами
(положениями) о местном самоуправлении. В целях обеспечения
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления федеральным законом могут быть
установлены временные нормы, которые регулируют порядок формирования
избирательных комиссий по выборам представительных органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и действуют в
случае, если законами и иными нормативными правовыми актами
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации не установлены иные нормы. (в ред.
Федерального закона от 26.11.96 . 139-ФЗ) В состав избирательных комиссий
не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие
родственники кандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном
подчинении. После регистрации кандидата избирательное объединение,
выдвинувшее кандидата (список кандидатов), или сам кандидат вправе
назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в
нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного
голоса. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеют
право доступа ко всем материалам и документам соответствующей
избирательной комиссии, должны оповещаться о всех заседаниях избирательной
комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях. Полномочия членов
избирательной комиссии с совещательным голосом в случаях, если кандидаты
или избирательные объединения, их назначившие, были избраны, продолжаются
до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган
или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии
с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования
полных итогов выборов. Статья 14. Гласность в деятельности избирательных
комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе
присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители избирательных
объединений и средств массовой информации. Решения избирательных комиссий
публикуются в печати и передаются в иные средства массовой информации в
сроки, установленные соответствующими федеральными законами, законами и
иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В день
голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и
до подписания ее членами протокола об итогах голосования, на избирательных
участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и
избирательными объединениями, кандидатами, а также иностранные
(международные) наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдатели
осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами.
Статья 15. Организация деятельности избирательных комиссий Деятельность
избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание
избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие
большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов
(списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися
или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий
большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам
принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной
комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией,
вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной
комиссии не позднее чем в трехдневных срок. Решение избирательной
комиссии, противоречащее федеральным законам, законам и иным нормативным
правовым актам законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации либо принятое избирательной
комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией (соответственно уровню проводимых
выборов) или судом. Статья 16. Обжалование нарушений избирательных прав
граждан В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и
действия (или бездействие) органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным. Решения
и действия (или бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в
вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых
выборов) или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные
комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по
жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в
день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе