местностях - не более 15 процентов; при образовании избирательных округов
на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов
отклонение от средней нормы представительства в соответствии с законами и
иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации может
превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов. Данное
требование не применяется при выборах в федеральные государственные органы
в случае, если федеральными законами устанавливается обязательность
образования не менее одного избирательного округа на территории каждого
субъекта Российской Федерации; избирательный округ составляет единую
территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих
между собой территорий, за исключением случаев, установленных федеральными
законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации. При соблюдении указанных требований образования избирательных
округов учитывается административно - территориальное деление. Статья 10.
Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета
голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные
участки образуются главой местной администрации по согласованию с
соответствующими избирательными комиссиями с учетом местных и иных
условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета
не более 3 000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней
до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ
избирательных округов. В больницах, санаториях, домах отдыха и других
местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных
районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, и на полярных
станциях могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов; такие
избирательные участки входят в избирательные округа по месту их
расположения или по месту приписки судна. Военнослужащие голосуют на общих
избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут
образовываться в случаях, установленных федеральными законами, законами и
иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации; при этом
должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам
избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующей
избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня
выборов. Глава III. Обеспечение избирательных прав граждан избирательными
комиссиями Статья 11. Статус избирательных комиссий Избирательные комиссии
в Российской Федерации обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав
граждан. Подготовку и проведение выборов в Российской Федерации
осуществляют: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; окружные
избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие)
избирательные комиссии. В пределах одной административно - территориальной
единицы с большим количеством избирателей создаются несколько
территориальных избирательных комиссий; участковые избирательные комиссии.
Полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации и иных избирательных комиссий по выборам в
федеральные органы государственной власти устанавливаются федеральными
законами. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по
выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в
выборные органы местного самоуправления устанавливаются законами и иными
нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления федеральным законом могут быть
установлены временные нормы, которые регулируют полномочия и порядок
деятельности избирательных комиссий по выборам представительных органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и
действуют в случае, если законами и иными нормативными правовыми актами
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации не установлены иные нормы. (в ред.
Федерального закона от 26.11.96 . 139-ФЗ) При подготовке и проведении
выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от
государственных органов и органов местного самоуправления. Акты
избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной
федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, обязательны для исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных
объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а
также нижестоящих (соответственно уровню проводимых выборов) избирательных
комиссий. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются
юридическими лицами. Иные избирательные комиссии могут признаваться
юридическими лицами в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами законодательных (представительных) органов