10 настоящего Закона указом о введении чрезвычайного положения либо
отдельным указом органа, принявшего решение о введении чрезвычайного
положения, устанавливаются перечень и пределы чрезвычайных мер,
применяемых в условиях чрезвычайного положения, включая исчерпывающий
перечень временных ограничений прав и свобод граждан. На период
чрезвычайного положения могут устанавливаться следующие меры: а) особый
режим въезда и выезда, а также ограничение свобод передвижения по
территории, на которой введено чрезвычайное положение; б) усиление охраны
общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность
населения; в) запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и
демонстраций, а также иных массовых мероприятий; г) запрещение забастовок;
д) ограничение движения транспортных средств и их досмотр. Статья 23. В
случае введения чрезвычайного положения по основаниям, указанным в п. "а"
статьи 4 настоящего Закона, дополнительно могут вводиться следующие меры:
а) комендантский час, то есть запрет находиться на улицах и в иных
общественных местах без специально выданных пропусков и документов,
удостоверяющих личность, в установленное время суток; б) ограничение
свободы печати и других средств массовой информации путем введения
предварительной цензуры; допускается временный арест печатной продукции до
отмены чрезвычайного положения, а также временное изъятие звукоусиливающих
технических средств и множительной аппаратуры; в) приостановление, после
соответствующего предупреждения, деятельности политических партий,
общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации
обстановки; г) проверка документов в местах скопления граждан, а в
исключительных случаях, при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, -
личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспортных средств; д)
ограничение или запрещение продажи оружия, ядовитых веществ, спиртных
напитков; в исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан
огнестрельного и холодного оружия и боеприпасов, ядовитых и взрывчатых
веществ, а у предприятий, учреждений и организаций - также и учебной
военной техники и радиоактивных веществ; е) выдворение нарушителей
общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, к месту их
постоянного проживания либо за пределы территории, на которой введено
чрезвычайное положение, за их счет. Статья 24. В случае введения
чрезвычайного положения по основаниям, указанным в п. "б" статьи 4
настоящего Закона, в дополнение к мерам, перечисленным в статье 22, могут
применяться следующие меры: а) временное выселение (эвакуация) граждан из
районов, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им
стационарных или временных жилых помещений; б) введение особого порядка
распределения продуктов питания и предметов первой необходимости; в)
установление карантина и проведение других санитарно-противоэпидемических
мероприятий; г) мобилизация ресурсов государственных предприятий,
учреждений и организаций, изменение режима их работы, переориентация на
производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции,
иные изменения производственной деятельности, необходимые для проведения
аварийно-спасательных и восстановительных работ; д) отстранение от работы
на период чрезвычайного положения руководителей государственных
учреждений, предприятий и организаций, при ненадлежащем исполнении ими
своих обязанностей, и назначение временно исполняющими обязанности
указанных руководителей других лиц; е) в исключительных обстоятельствах,
связанных с необходимостью неотложного проведения аварийно-спасательных
работ, допустима мобилизация трудоспособного населения и транспортных
средств граждан для проведения указанных работ при обязательном
обеспечении безопасности труда. Статья 25. Меры, указанные в статьях 23 и
24, могут применяться только в условиях чрезвычайного положения. Раздел V.
ГАРАНТИИ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В УСЛОВИЯХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Меры, применяемые в условиях
чрезвычайного положения и влекущие за собой изменение установленных
законом полномочий органов государственной власти и управления, прав
общественных организаций, а также прав, свобод и обязанностей граждан,
должны осуществляться в тех пределах, в которых это требуется остротой
создавшегося положения. Применение таких мер на части территории
республики не может влечь за собой изменение полномочий органов
государственной власти и управления, прав общественных организаций, а
также прав и обязанностей граждан в других местностях, а также в
республике в целом. Эти меры должны быть совместимы с обязательствами,
вытекающими из действующих международных договоров СССР и РСФСР в области
прав человека, а также не должны влечь за собой какой-либо дискриминации
отдельных лиц или групп населения исключительно по признакам расы,
национальности, пола, языка, религии, политических убеждений или
социального происхождения. Статья 27. Введение чрезвычайного положения не
может служить основанием для применения пыток, жестокого, бесчеловечного
или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, для
каких-либо ограничений права на жизнь, на свободу мысли, совести, религии
в понимании этих прав и свобод, принятом в Международном Пакте о
гражданских и политических правах и не противоречащих им законах РСФСР.
Равным образом, недопустимо применение обратной силы уголовного закона,
устанавливающего наказуемость деяния или усиливающего наказание. Статья
28. Порядок и условия применения силы, специальных средств и
огнестрельного оружия, состоящих на вооружении органов внутренних дел,