экономических, медицинских, юридических, профессиональных и других мер,
направленных на обеспечение необходимых условий и возвращение этих групп
населения к полнокровной жизни в обществе.
Составным элементом социальной защиты пожилых людей и инвалидов на
современном этапе является оказание социальной помощи т.е. обеспечение в
денежной и натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемое с
учетом законодательно установленных государством социальных гарантий по
социальному обеспечению [3, с.25]. Она носит, как правило, характер
периодических и единовременных доплат к пенсиям и пособиям, натуральных
выдач и услуг в целях оказания адресной, дифференцированной социальной
поддержки этих категорий, ликвидации или нейтрализации критических
жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными социально-экономическими
условиями.
Таким образом, наряду с предоставлением традиционных форм социального
обеспечения: денежных выплат (пенсий, пособий); натурального обеспечения;
услуг и льгот; стационарных и нестационарных видов обслуживания, - важное
значение придается новым формам экстренной социальной помощи
нетрудоспособным, остронуждающимся гражданам Российской Федерации.
Социальное обслуживание и обеспечение пожилых людей включает в себя
пенсии и различные пособия; содержание и обслуживание престарелых и
инвалидов в специальных учреждениях органов социальной защиты населения;
протезирование; льготы инвалидам; оказание помощи бездомным.

Социальное обеспечение осуществляется государственными органами,
предприятиями, частными лицами, за счет взносов (вычетов из заработной
платы) трудящихся. В последнем случае выплата из фондов определяется не
трудовым вкладом и стажем, а размерами взносов. Такая практика очень
распространена в западных странах.
В 1995 г. в системе социальной защиты нашей страны функционировало 959
стационарных учреждений для лиц пожилого возраста и инвалидов, более 700
центров социального обслуживания, 900 отделений социальной помощи на дому,
а также ряд других учреждений социальной помощи (психолого-педагогической,
экстренной психологической помощи и т.д.) [3, с.65].
Наиболее развитая сеть социального обслуживания в Челябинской,
Самарской, Ростовской, Владимирской и ряде других областей.
Автор предлагает рассмотреть содержание работы Центра социального
обслуживания (для граждан пожилого возраста и инвалидов) [3, с.68]. В него,
как правило, входит несколько отделений. В отделении дневного пребывания
(рассчитанного на содержание не менее 30 пенсионеров и инвалидов)
организуется питание, медицинское и культурное обслуживание. Предусмотрено
участие в посильной трудовой деятельности в спецмастерских или подсобных
хозяйствах.
Отделение временного пребывания (рассчитано на содержание не менее 15
человек) осуществляет лечебно-оздоровительные и реабилитационные
мероприятия, культурное и бытовое обслуживание, питание в условиях
круглосуточного содержания.
В отделении социальной помощи на дому (оно обслуживает в городе 120
человек, в сельской местности — 60 человек) осуществляется постоянное или
временное (до 6 месяцев) социально-бытовое обслуживание на дому пенсионеров
и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи (бесплатно или на платной
основе).
Одной из первостепенных задач деятельности отделений социальной помощи
на дому является активное выявление нетрудоспособных граждан, нуждающихся в
надомном обслуживании.
Служба срочной социальной помощи Центра социального обслуживания
предусматривает широкий перечень услуг: разовое обеспечение остро
нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости; разовое
оказание материальной помощи; содействие в получении временного жилья;
оказание экстренной психологической помощи, в том числе по «телефону
доверия»: оказание юридической помощи в пределах своей компетенции;
оказание других видов и форм помощи, обусловленных региональными и иными
особенностями.
Существенное значение в условиях кризисной обстановки в России имеет
адресная социальная защита пожилых людей. Она оказывается в первую очередь
наиболее нуждающимся: одиноким пенсионерам, инвалидам, престарелым старше
80 лет.
Социологические исследования в нашей стране показали, что основными
направлениями обеспечения благосостояния престарелых (по их мнению)
являются: повышение пенсий, совершенствование пенсионного обеспечения,
развитие услуг по уходу за ними на дому, увеличение числа домов для
престарелых и улучшение условий жизни проживания в них.
Совершенствование пенсионного обеспечения является одним из важнейших
направлений социального обеспечения в современных государствах.
Необходимо обратить внимание на социально-бытовое обслуживание
престарелых. Здесь важно предусмотреть, с учетом потери способности к
самообслуживанию, обеспечение специальной удобной обувью, одеждой,
различного рода приборами и приспособлениями, которые бы облегчили старым
людям передвижение по улице, ведение домашнего хозяйства, выполнение
некоторых гигиенических процедур.