|
а в
неделю с подсобного хозяйства доставляет молоко для проживающих в этом доме. А
настоятельница Свято-Троицкого монастыря (г. Муром) игуменья Тавифа кроме
гуманитарной помощи продуктами Хольковскому психоневрологическому интернату
посылает послушниц для оказания помощи на подсобном хозяйстве в летний период.
Благотворительность сегодня представляет собой сложный комплекс
многопрофильных учреждений, организаций, фондов, которые оказывают социальную
помощь по многим направлениям – от материальной до психолого-педагогической. С
1996 г. в результате принятия Закона о благотворительности наступает новый этап
развития данного направления.
Так, в сложившейся ныне в связи с кризисом в социально-экономической и
политической областях государство не может оказывать помощь наименее защищенным
группам населения (детям, одиноким пенсионерам и инвалидам). Эту заботу взяли
на себя церковь и организованный ею Фонд примирения и согласия. Правительством
Москвы, администрациями других городов намечается создание сети магазинов для
наименее защищенных групп населения, где цены на продукты питания остаются ниже
существующих плюс к этому 15%-е скидки. Обслуживание в них будет производиться
по дисконтным картам. Создаются различные фонды по защите и поддержке социально
незащищенных слоев населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Процесс становления социальной помощи в России – явление длительного
характера. Он пока не имеет своего исторического завершения и оформления.
Складывающаяся парадигма помощи и поддержки нуждающимся представляет собой
сложную совокупность исторических общественных форм защиты и учений, традиций и
обычаев, законов и индивидуальных иррациональных действий и поступков.
Механизмы помощи и взаимопомощи, а также механизмы распределения
постепенно преобразовывались при формировании структур власти и управления в
определенные принципы и законы. Важнейшим среди них становится закон
эквивалента, выражающийся формулой «я – тебе, а ты – мне». В историческом
контексте времени, как это было показано, в зависимости от существующих
идеологий (христианской, государственной, имперской, советской, постсоветской)
эти важнейшие связи будут интерпретироваться по-разному. Субъекты помощи,
как-то: князь, царь, император, правящая партия по-своему определяют понятие
справедливого распределения и перераспределения. И в этом отношении в таких
социальных акциях, как «десятина», «секуляризация», «экспроприация»,
«ваучеризация» на разных этапах просматривается не только историческая эпоха,
но и архаические принципы общественного бытия. Наверное, как ни в какой другой
сфере человеческой деятельности при столкновении власти с проблемами помощи и
поддержки не проявлялись вопросы социальной справедливости, социальной правды,
законности с той особой силой, остротой и напряженностью, как в России.
В парадигме помощи и поддержки можно наблюдать, как закон распределения и
перераспределения проходит свои определенные стадии. В родовой общине это было
связано с законами отцов и дедов, первоначально эти традиции воспринимает и
княжеская власть. Однако после принятия христианства в Древней Руси начинают
осуществляться новые подходы к проблемам нуждающихся, которые выстраиваются на
основе греческого номоканона, но при этом традиции и обычаи предков еще много
веков служат для разрешения различных споров и тяжб. С образованием российской
государственности появляются царские указы, регламентирующие отношения церкви и
государства, отдельных категорий нуждающихся и власти. Появляются законы,
направленные на упорядочение связей и отношений различных групп населения в
период массового голода. С XVIII в. окончательно оформляется законодательная
практика помощи и поддержки на государственном уровне. В начале XIX в.
появляется Устав общественного призрения, который с теми или иными изменениями
просуществует до советского периода. В советский период не было специального
законодательства, регулирующего помощь и поддержку в обществе, оно входило в
состав различных областей права. В постсоветский период наблюдается тенденция
формирования отдельного законодательства в области социальной поддержки,
направленного на защиту прав различных групп населения, таких, как инвалиды,
семья, дети, безработные, пенсионеры и т.д. С возрождением традиций
благотворения государство берет под законодательный контроль данный вид
общественной помощи.
Однако в советский период, когда происходит слияние государства и
общества, благотворительность как форма помощи и поддержки отмирает.
Государство, исповедуя классовый подход в деле помощи и поддержки, сворачивает
многие виды общественной помощи: частную, конфессиональную, сословную,
благотворительную. Именно в этот период законодательно оформляется принцип
приоритетов, помощь и защита в зависимости от заслуг, выслуги, статуса и т.д. В
конце 80-90-х гг. происходит расширение парадигмы помощи, появляются тенденции
благотворительности, но в отличие от тенденций XIX в. она выступает как один из
путей негосударственной деятельности в социальной сфере, а не как потребность
гражданского общества. Тем не менее возвращение к видам деятельности, не
связанных с государственными институтами, позволяет говорить о формировании
самостоятельных общественных тенденций в конце ХХ в.
Институт церкви сыграл свою особую роль в формировании христианских
подходов к благотворению и милосердию к ближнему. С принятием христианства в
Древней Руси начинается новый этап общественного попечения. Помощь имеет
различные стратегии поддержки: от материальных до изменения сценариев жизни
нуждающегося. Христианские каноны милосердия расширяют парадигму помощи,
выстраивают ориентиры защиты, исходя не только из жизненных, но и духовных
потребностей индивида. Уже в древнейший период появляются больницы и
|
|