|
время полная и достоверная информация о
состоянии инновационной деятельности в стране отсутствует, а имеющиеся данные
опросов следует трактовать с осторожностью. Сегодня вся имеющаяся
количественная и качественная информация основывается на выборочных и
монографических исследованиях отдельных секторов и видов инновационной
деятельности. Тем не менее, с большой долей уверенности можно утверждать, что в
России инновационная активность в области технологических инноваций крайне
низкая, технологическая база предприятий в среднем не улучшается, а все
участники инновационного процесса разобщены.
Из-за дефицита собственных средств, которые являются основным источником
финансирования инноваций, инновационная политика предприятий носит
краткосрочный характер и представляет собой скорее “латание дыр”, нежели
развитие производственно-технологической базы. Индикаторами этого служат низкие
и постоянно снижающиеся затраты на исследования и разработки, практическое
отсутствие расходов на маркетинг и подготовку персонала, ориентация на покупку
бывшего в употреблении и поэтому недорогого оборудования (так называемого
second-hand).
Группа успешных предприятий малочисленна. Больше всего возможностей для
инновационного развития сегодня у предприятий с зарубежным участием, имеющих,
соответственно, доступ к зарубежным источникам финансирования. Вместе с тем
примеры успешных предприятий могут быть найдены и среди тех, кто ориентируется
как внутренний, так и на внешний рынок, имеет государственную и иные формы
собственности.
В целом доля предприятий, где были успешно завершены инновационные работы,
составляет лишь 1% от их общего числа, и поэтому я могу сделать вывод, что
инновационная деятельность не приносит пока предприятиям тех
социально-экономических дивидендов, которые могли бы стать в свою очередь
катализатором продолжающейся инновационной деятельности. Государственное
участие в создании благоприятного инновационного климата может заключаться в
прямом финансировании различных инициатив и/или объектов, а также косвенных
мерах регулирования. Прямое финансирование инноваций осуществляется в рамках
государственных программ, а также через систему специальных фондов. Сегодня
программы по своему содержанию и механизмам реализации представляют собой
наследие советских времен. Они фактически не пересматривались, а их результаты
никогда не оценивались. В итоге в настоящее время максимальная доля
финансирования приходится на программы фундаментальных исследований в области
физики и на программы поддержки сырьевых отраслей, а отнюдь не на развитие
инновационной инфраструктуры или поддержку инноваций.
Государственные фонды, финансирующие инновации, концентрируются на
предприятиях малого инновационного бизнеса. Деятельность фондов вполне успешна,
однако, есть, по крайней мере, два «но»: во-первых, бюджет таких фондов очень
скромный; во-вторых, существуют законодательно-нормативные ограничения,
затрудняющие вложения фондами средств в рисковые стадии развития малых
инновационных проектов, а также усложняющие процедуры возврата средств,
выделенных в качестве беспроцентных или льготных кредитов.
При создании инфраструктуры поддержки инновационной деятельности
(технопарков, инкубаторов, инновационно-технологических центров) только
последние 4-5 лет стали использоваться рыночные подходы, в том числе
финансирование на паритетной основе. К сожалению, пока масштабы сформированной
инфраструктуры не соответствуют даже тем низким инновационным запросам, которые
существуют в стране. В итоге число малых инновационных предприятий постоянно
сокращается: за прошедшие пять лет оно уменьшилось в полтора раза.
Косвенные меры стимулирования не способствуют созданию благоприятных
условий для развития партнерских отношений между наукой и бизнесом, между
малыми инновационными предприятиями и промышленностью. На сегодняшний день
государственные инициативы пока еще фрагментарны и несистемны, а поэтому
нередко неэффективны.
Список литературы
1. Foyn F. Community Innovation Survey 1997/1998. Eurostat, Research and
Development, Theme 9- 2/1999, с.15.
2. Role of Science and Technology in Creation Favorable Innovation Climate in
Russia. Ministry of Industry, Science, and Technology of RF. Background paper.
Helsinki Seminar, March 1-2, 2001, p.7-8.
3. Глисин Ф.Ф. Инновационная деятельность промышленных предприятий России в
перв
|
|