существует для общества, а не общество для государства». Поэтому он выступал за 
максимальное равенство возможностей для всех граждан внутри страны и за 
неограниченный доступ к мировым рынкам. В рамках программы построения «новой 
демократии» осуществил тарифную (1913) и банковскую (1913) реформы, добился 
принятия антимонопольных законов (1914). Провел также ряд социальных 
преобразований в интересах фермеров и работников наемного труда. Считается, что 
в течение трех лет Вильсону удалось осуществить в законодательной области 
больше, чем комулибо со времен президента Линкольна».
      Во внешней политике Вильсон «обозначил цели, установил методы и определил 
характер внешней политики США в этом столетии», – пишет американский историк Ф. 
Кэлхун. Вильсон подчеркивал, что «президент не может быть той домашней фигурой, 
какой он был в ходе столь продолжительного периода в нашей истории. Наше 
государство и по силе своей, и по ресурсам вышло на первое место в мире… 
поэтому наш президент должен всегда представлять одну из великих мировых 
держав… Он должен всегда стоять во главе наших дел, его пост должен быть столь 
же видным и влиятельным, как и тот, кто его займет».
      В первые годы пребывания на посту президента Вильсон в основном 
придерживался рамок «дипломатии доллара». Вильсон был убежден, что «если мир 
действительно хочет мира, он должен следовать моральным предписаниям Америки».
      Вильсон проводил активную политику, направленную на укрепление 
американских позиций в Карибском бассейне и в Мексике. Президент приложил 
немало усилий для того, чтобы объединить страны Западного полушария в 
своеобразную панамериканскую лигу, под эгидой которой все споры разрешались бы 
мирным путем, с взаимной гарантией территориальной целостности и политической 
независимости при республиканских формах правления. Идея своеобразного 
Панамериканского пакта о ненападении не была воплощена изза позиции Чили.
      Когда разразилась война в Европе, США заняли позицию нейтралитета. Первые 
месяцы войны совпали для Вильсона с личной трагедией. В начале 1914 года умерла 
его глубоко любимая жена.
      4 августа 1914 года президент Вильсон выступил в конгрессе с первой из 10 
прокламаций о нейтралитете страны. Еще через две недели он конкретизировал свое 
заявление, подчеркнув, что США должны быть «нейтральными на словах и на деле», 
«беспристрастными в мыслях, так же как и в поступках, избегать поведения, 
которое может быть истолковано как поддержка одной стороны в ее борьбе против 
другой».
      Он считал, что особое положение Америки дает ей право предлагать свое 
посредничество. О новой роли США в мировой политике Вильсон впервые заявил, 
выступая с речью перед 2000 членами организации, именуемой Лигой принуждения к 
миру (ЛПМ), собравшимися в НьюЙорке 27 мая 1916 года: «США – не посторонние 
наблюдатели, их волнует конец войны и перспективы послевоенного мира. Интересы 
всех наций являются нашими собственными».
      Избирательная кампания Вудро Вильсона 1916 года прошла под лозунгом: «Он 
удержал нас от войны». Но уже в следующем году президент добился вступления США 
в войну, предполагая приобрести решающий голос в определении судеб 
послевоенного мира. Вильсон мечтал о создании Всемирной ассоциации государств, 
в которой ведущую роль играли бы Соединенные Штаты.
      8 января 1918 года президент произнес главную из своих речей. Она 
содержала американскую программу завершения войны и послевоенной организации 
мира – знаменитые «Четырнадцать пунктов» Вильсона. Эта речь резко расходилась с 
«доктриной Монро» и политикой «большой дубинки» Теодора Рузвельта. Соперник 
Вильсона Т. Рузвельт назвал их «четырнадцатью клочками бумаги» и утверждал, что 
они предвещают «не безоговорочную капитуляцию Германии, а условную капитуляцию 
Соединенных Штатов».
      «Четырнадцать пунктов» требовали иных отношений между государствами, и в 
итоге на их основе было построено соглашение о перемирии, а Вильсон объявлен 
предтечей нового политического порядка, защитником малых наций, лидером 
либеральных и миролюбивых сил, основателем мирового сообщества Лиги Наций. В 
«Четырнадцати пунктах», в частности, провозглашалась гласная дипломатия, 
открытые договоры; свобода судоходства; свобода торговли; сокращение вооружений 
т д. В 6м пункте говорилось об урегулировании всех вопросов, связанных с 
Россией, для обеспечения ее сотрудничества с другими нациями, чтобы она 
самостоятельно решила свою судьбу и избрала образ правления. Последний, 14й 
пункт провозглашал создание «всеобщей ассоциации наций с целью предоставления 
взаимных и одинаковых гарантий независимости и целостности как больших, так и 
малых государств».
      «Устав Лига Наций, как ее видел Вильсон, должен был установить мир по 
всем пунктам, – пишут А.А. и М.А. Островцовы. – Поначалу Германии было отказано 
в членстве в Лиге Наций. Она потеряла и свои колонии, для которых 
предусматривались мандаты Лиги Наций. Рейнская область политически оставалась 
частью Германии, но одновременно на долгое время оккупировалась западными 
державами и должна была быть демилитаризована. За Саарскую область и Данциг 
отвечала Лига Наций, остальные вопросы остались открытыми: италоюгославская 
граница и размер репараций, которые должны были возлагаться на Германию как на 
одну из держав, ответственных за начало войны.
      Новое германское правительство принудили подписать Версальский договор. 
Это произошло 28 июня 1919 года. Вильсон был убежден, что договор соответствует 
духу «Четырнадцати пунктов», за соблюдение которых он настоятельно выступал на 
тайных конференциях со своими союзниками. Однако это не было полной правдой, 
так как не удалось сделать Германию и новую Россию лояльными носителями нового 
мирового порядка».