579

западную и восточную части, он сказал: "Мы должны научиться жить со стеной... 
Нам надо спокойно и основательно подумать о том, чтобы сделать ее прозрачней. 
Ее 
нельзя устранить - она должна стать ненужной в рамках более крупного процесса".

Западный Берлин в то время занимал особое место в Европе. Здесь пересекались 
интересы двух германских государств, четырех великих держав, всей Европы. 
Брандт 
как бургомистр Западного Берлина пользовался заслуженным авторитетом - 
прекрасный оратор, полемист, руководитель-демократ, умеющий сплотить вокруг 
себя 
наиболее способных людей. С 1964 года он почти четверть века возглавлял СДПГ.

Во второй половине 1960-х годов социал-демократы ФРГ впервые после войны вошли 
в 
правительство так называемой "большой коалиции". В нем Брандт занял пост вице-
кйнцле-                                               '

ра и министра йностранных-дел. К этому времени напряженность холодной войны 
начала спадать. Появился термин "восточная политика". Именно Брандт внес 
решающий вклад в разработку нового подхода к социалистическим странам, особенно 

после того, как в 1969 году он возглавил правительство ФРГ. Он понимал, что 
необходимо налаживать добрососедские отношения с восточноевропейскими странами.

Разрядка дала,новую жизнь европейской дипломатии. Пока Вилли Брандт не был 
избран канцлером в сентябре 1969 года, все западногерманские правительства 
последовательно настаивали на том, что единственное законное германское 
правительство находится в Бонне. Федеративная Республика отказывалась 
признавать 
восточногерманский режим и разрывала дипломатические отношения со всеми 
правительствами (за исключением СССР), которые шли на такое признание, - в силу 

так называемой "доктрины Хальштейна".

После сооружения Берлинской стены в 1961 году вопрос объединения Германии стал 
исчезать из повестки дня в переговорах между Востоком и Западом. Тогда Брандт 
выдвинул1 парадоксальный для того времени тезис: поскольку надежда на Запад 
завела страну в тупик, объединение Германии может быть достигнуто путем 
германского примирения с коммунистическим миром. Он настаивал на том, чтобы его 

страна признала восточногерманское государство-сателлит, согласилась с польской 

границей (по линии Одер - Нейссе) и улучшила отношения с Советским Союзом. А 
когда ослабнет напряженность в отношениях между Востоком и Западом, Советский 
Союз, не исключено, окажется гораздо менее жестким в вопросах объе-

580

100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТОВ

динения. По крайней мере, могут быть значительно улучшены условия жизни 
восточногерманского населения.

Поскольку "восточная политика" основывалась на конкретных германских уступках: 
признании линии Одер - Нейссе и восточногерманского режима в обмен на столь 
неосязаемые вещи, как улучшение отношений, Брандт никогда бы не получил 
парламентского одобрения, если бы это не было увязано с конкретными новыми 
гарантиями доступа в Западннй Берлин и свободы города-анклава. Бонн не обладал 
достаточными средствами для самостоятельного решения берлинского вопроса. В 
этом 
Брандту могли помочь только США.

Переговоры по Берлину сводились к дискуссиям между США, Францией, 
Великобританией и СССР. По ходу дела как советское руководство, так и Брандт 
(через своего исключительно умелого помощника Эгона Бара) обратились к 
Вашингтону с просьбой о помощи в выходе из тупика.

"Добиться соглашения по Берлину, - писал В. Брандт, - помогла неофициальная, но 

в высшей степени эффективная "тройка" в Бонне: американский посол Кеннет Раш, 
бывший также официальным участником переговоров по Берлину (он пользовался 
личным доверием Никсона); советский посол Валентин Фалин; статс-секретарь в 
ведомстве канцлера Эгон Бар".                                                   
                
'

В результате сложнейших переговоров летом 1971 года было подписано соглашение